二〇〇八年泉州知识产权状况(白皮书)
来源:本站 | 发表日期:2009-04-30 | 阅读:1081

2008年,是泉州知识产权事业继续保持全面、较快、协调发展的一年。泉州市委、市政府把创建新一轮国家知识产权试点城市、大力实施知识产权战略作为党和政府中心工作的重要内容,切实加强组织领导,采取有效措施,狠抓任务落实,取得了明显成效。全市知识产权工作体系日渐健全和完善,社会公众知识产权意识不断增强,知识产权执法保护成效显著,专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数量继续保持稳步增长,全市知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平进一步提升,知识产权工作在经济社会发展中的重要作用得到进一步显现。

一、加强组织领导,全市知识产权工作体系日渐完善

2008年,市委、市政府进一步加强对知识产权工作的组织领导和统筹协调,以创建新一轮国家知识产权试点城市工作为抓手,认真组织实施《泉州市新一轮国家知识产权试点城市工作方案》,扎实推进和落实各项工作任务,全市上下形成了齐抓共管知识产权工作的良好局面。在县(市、区)知识产权管理机构方面,2008年又取得新的突破。晋江市知识产权局挂牌成立,南安市科技局及泉港区科技局增设知识产权科并增配工作人员,其他各县(市、区)知识产权管理机构的设立也在积极申请报批中。

二、推进宣传教育,社会公众知识产权意识不断增强

2008年,我市各级各部门继续利用各种渠道和途径,加大知识产权法律法规的宣传普及力度,积极开展各种层次和类型的知识产权宣传培训活动,增强社会公众的知识产权意识。

组织开展“保护知识产权宣传周”系列活动。4月20日,我市举办“2008年保护知识产权宣传周活动启动仪式暨首届泉州市保护知识产权高层论坛”。市政协陈敬聪副主席、省人大法工委经济立法处王少伟处长、市政府黄岩平副秘书长,以及市保护知识产权宣传周组委会各成员、有关企业代表等近200人参加活动,拉开了泉州市2008年“保护知识产权宣传周”活动的序幕。4月25日上午,市知识产权局对近年来查获收缴的专利侵权产品、假冒他人专利产品和冒充专利产品进行了集中销毁。4月25日下午,市知识产权局联合泉州电视台“品牌泉州”栏目录制了“保护知识产权,促进自主创新”电视访谈专题节目。中国政法大学知识产权研究中心高级研究员、国家知识产权局发展研究中心主任助理魏衍亮博士、福建浔兴集团总裁施能辉、市知识产权局局长黄丹萍等3人作为嘉宾与主持人、现场观众就知识产权保护与企业自主创新展开对话。宣传周期间,市知识产权局在《侨乡科技报》刊登了纪念“4•26世界知识产权日”专版,在《泉州晚报》保护知识产权宣传周专栏、泉州知识产权信息网等媒体进行相关宣传报道。市知识产权局还与晋江、洛江等6个县(市、区)科技局向各级政府部门、专利试点企业、高新技术企业等分发《中国知识产权报》纪念第8个“4•26世界知识产权日”专版近5千份。

市直各部门开展各类知识产权宣传教育活动。6月5日,国务院《国家知识产权战略纲要》(下称《纲要》)颁布后,市知识产权局及时组织局干部职工及各县(市、区)科技管理部门、各企事业单位认真学习《纲要》,翻印《纲要》及宣传小册子,并在党校、电大的培训班上安排课程宣讲《纲要》,迅速掀起宣传贯彻《纲要》的新高潮。11月中旬,市知识产权局在南安举办“泉州市企事业专利信息检索与分析应用”培训班。全市国家、省、市企事业知识产权试点单位的技术研发部门负责人及知识产权部门工作人员约100人参加。培训班邀请了国家知识产权局专利局文献部和知识产权出版社的有关专家进行讲课,内容包括专利文献基础知识、专利信息检索方法及检索系统、专利信息的分析利用等。11月下旬,市知识产权局组织开展“2008•泉州第二届中国专利周”活动,组织我市重大知识产权活动图片参加“改革开放30周年福建专利成就巡礼”展,组织我市知识产权优势企业的专利产品、专利技术参加全省专利技术展示交易。市工商系统加强商标品牌宣传和培训。9月22~23日,市工商局联合有关单位承办了“闽台地理标志商标研讨会”。国家工商总局商标局、省工商局、商业总会(台湾)智慧财产委员会、福建省各级商标管理部门等共150多人参加了会议。两岸专家学者就两岸地理标志商标管理保护制度等问题进行了深入研讨,为闽台两地商标冲突及争议问题探索了解决的途径和方法,进一步密切了闽台商标民间机构的关系。10月20日,市工商局举办了全市企业商标管理知识培训班,围绕什么是知著驰名商标、为什么要争创知著驰名商标、如何争创知著驰名商标等问题,对12个县(市、区)申报知著名商标的企业进行系统、全面的培训,受到了企业的好评。2008年,全市各级工商机关共举办各类讲座、论坛、座谈会210多场次,发放宣传资料5400多册,置办各类宣传条幅5210多条(次),接受咨询13560多人(次)。市版权局与市保护知识产权办公室共同举办“泉州市企业软件正版化工作培训会”,组织相关企业软件负责人参加培训,邀请省软件版权专家向企业代表传授企业软件正版化的版权法律知识以及如何鉴别使用正版软件。市组织、人事部门在公务员培训和领导干部进修学习中,把知识产权法律法规纳入培训学习内容,提高公务员和领导干部对知识产权知识的了解和掌握。洛江、泉港区委党校培训班也安排了知识产权课程。市司法局把知识产权法制宣传教育纳入年度普法依法治市工作内容,并把知识产权法制宣传教育工作作为2008年“五五”普法中期督导检查和全年工作调研的一项内容。市质量技术监督局结合日常执法检查、质量巡查和企业产品标准备案等项工作,宣传《中华人民共和国标准化法》、《地理标志产品保护规定》等与知识产权相关的法律法规和部门规章。市对外贸易经济合作局在全市进出口企业举办培训班、发放宣传材料、利用外经贸网站等媒体开展知识产权宣传活动。泉州海关开展以“保护知识产权,鼓励自主创新”为主题的法制宣传教育活动,进行知识产权海关保护法律知识宣传。

新闻媒体积极宣传知识产权政策法规。泉州电视台在《新闻早报》、《午间新闻网》等重点栏目中播出了《培育扶持自主知识产权 我市走在全省先列》、《泉州专利申请受理量连续多年位居全省首位》、《保护知识产权活动走进校园》、《我市开展加强知识产权司法保护行动月活动》等大批知识产权相关新闻。市人民广播电台在889新闻频道的《泉广午新闻》、《泉广晚新闻》等节目中,刊播了《打锡街等被评为“百城万店无假货”》、《万件盗版和非法出版物被销毁》等近80条新闻,并推出《泉州知识产权与改革开放30年纪实》,充分展示了30年来泉州知识产权事业所取得的进展和成就,宣传知识产权工作先进典型,为全面实施国家知识产权战略营造了良好的舆论氛围。

三、加大政策引导和资金投入,知识产权创造运用能力明显提高

2008年,我市各级各部门继续加大对知识产权政策和资金的引导,全市自主知识产权数量和质量不断提升,培育了一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业,知识产权的创造运用能力明显提高。

资助专利申请和扶持优秀专利项目实施。全年全市共资助专利申请485件(其中发明专利73件、实用新型专利226件、外观设计专利186件),共资助资金226310元,其中省级资助114230元,市级资助112080元。组织实施2008年度泉州市专利实施计划,安排5个优秀专利项目发放扶持资金30万元。

组织评选2008年度泉州市专利奖。经专家评审和市科学技术奖评审委员会审定, 共评出18个项目为泉州市专利奖,其中金奖2个、银奖6个、优秀奖10个,奖金总额28万元。2008年参评项目的数量与质量比往年有较大提高,涉及纺织、材料、食品、环保、医药、建材、农药等领域,在参评的45个项目中发明专利占22项。

各县(市、区)政府加大了政策引导和资金激励力度。鲤城区政府出台了《鲤城区培育扶持自主知识产权的暂行规定》,进一步加大了对授权专利、专利技术产业化的奖励和资助,加大了知识产权执法保护、宣传培训及人才培养、试点示范、中介服务机构以及重大知识产权项目等的资金投入。丰泽、洛江、晋江、石狮、南安、惠安、泉港加大了奖励自主创新企业和发明、实用新型专利申请的资助和奖励力度。惠安县政府出台《惠安县科学技术奖励办法》,设立专利奖。

各类自主知识产权继续保持增长势头。2008年,全市专利申请3413件,比上年增长22%,其中发明专利325件、实用新型专利1183件,分别比上年增长22.18%和47.32%;授权专利2045件,其中发明专利54件、实用新型专利819件,分别比上年增长20%和25.81%。全市新增注册商标4000多件,注册商标总量达到5.2万多件,约占全国注册商标总数1.6%。全市新增驰名商标(国家工商总局认定)3件、省著名商标56件、市知名商标106件,驰名商标、省著名商标、市知名商标的总量分别达到31件、493件、637件。全市已注册的地理标志商标达到5件,分别是:“安溪铁观音”、“安溪黄金桂”、“德化戴云黑鸡”、“德化陶瓷”、“德化瓷雕”。安溪铁观音、永春芦柑、永春佛手、永春篦香、德化白瓷等地理标志产品保护相继获得国家质检总局批准,全市使用地理标志的标贴228万枚,其中安溪150万枚、永春78万枚。新增版权登记作品2000多件,全市登记版权作品达8000多件,登记量占全省的近一半。

培育了一批知识产权优势企业。2008年7月,第二批43家泉州市企事业专利试点工作历时两年,基本完成了预定目标和工作任务。8~9月,市知识产权局组织对第二批泉州市企事业专利试点单位进行考核验收。验收情况表明,多数试点单位能按照《泉州市企事业专利试点工作方案》要求,卓有成效地开展试点工作,提高了运用专利制度的能力和水平,企业科技创新能力和市场竞争力也得到了提升。验收结束后,市知识产权局对试点工作中做出突出成绩的有关单位和个人进行了表彰。11月,市知识产权局组织编印了《泉州市企事业知识产权试点工作资料汇编》,总结我市企事业专利试点的工作经验,宣传推广我市企事业专利试点工作的有益做法。

四、强化执法保护,崇尚创新、诚实信用的知识产权法治环境初步形成

专利行政执法保护成效显著。2008年,市知识产权局共受理专利侵权纠纷案件12件,全部结案,结案率达100%。4~5月份,市知识产权局组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动,累计检查商品批发商店、大型超市100多个,商品近万种,并针对专利重复侵权案件加大查处力度,加快办案程序,有力地打击了部分企业漠视知识产权、违法生产侵权产品的行为。在4月中国(晋江) 国际鞋业博览会、海峡两岸纺织服装博览会以及6月首届中国海丝工艺品博览会上,市知识产权局指导、帮助展会主办单位建章立制,制订展会知识产权保护规定,并进驻展会现场宣传知识产权法律法规和有关知识,开展执法检查,受到组委会与参展客商的一致好评。12月中旬,市知识产权局承办了闽粤两省沿海城市保护知识产权工作第五届联席会议。闽粤两省12个沿海城市的知识产权局局长和相关科室负责人参加了会议,与会人员围绕各地贯彻落实《国家知识产权战略纲要》的思路和举措、推进区域专利执法协作、知识产权信息资源共享及知识产权人才培养协作等方面进行广泛的交流,对专利侵权立案标准、异地侵权委托调查、侵权证据异地认证等进行了探讨,会议取得了丰硕的成果。

工商部门加大对商标侵权案件的查处力度。市工商局加强“一线二网”商标执法网络建设,提高处理商标侵权假冒案件的能力,并与企业建立联手打假维权协作机制。2008年,全市共立案查处商标侵权假冒案件1199件,罚没款988.72万元,移送司法机关案件2起。查处的案件数、罚没款比去年同期分别增长30.9%、44.7%。

版权保护有力推动版权产业发展。市版权局开展第二批软件正版化工作,确定35家市级版权保护重点企业和7家省级版权保护重点企业,实行挂牌重点保护。并加大版权执法保护力度,查处涉及版权的企业产品标识、外观设计的侵权盗版案件20起,调解赔偿款153500元。查处58家违规经营单位,取缔关闭278家非法销售盗版制品的商店(摊点),收缴非法出版物130358件,其中盗版出版物125722件。查办案件30起,其中行政处罚案件28起,刑事处理案件2起。

公安机关严厉打击知识产权刑事犯罪。公安机关延续“山鹰行动”的经验做法,精心组织开展打击侵犯知识产权专项行动,取得较好成效。1月16日,市公安局经侦支队四大队与市工商局联手查获假冒美国著名品牌“CK”内裤13071条。3月[FS:PAGE],市公安局经侦支队首次侦破了一起通过网站销售假冒“安踏”商标的08款CBA篮球裁判服的注册商标案,抓获犯罪嫌疑人姜晓飞。5月15日,石狮市公安局经侦大队与石狮市工商部门联手破获一起涉案值72万余元的假冒“阿迪达斯”、“耐克”、“彪马”的注册商标案,抓获了犯罪嫌疑人蔡金火。7月12日,晋江市公安局经侦大队成功查破了一起涉案值达106万余元的假冒“REEBOK”、“NIKE”和“ADIDAS”的注册商标案,抓获犯罪嫌疑人柯永祥。10月14日,晋江市公安局经侦大队与治安大队联手查获一制假窝点,缴获假冒“Gillette”品牌成品刮胡刀片约20万片,成品ORAL-B(欧乐-B)品牌牙刷头5600个,价值约人民币50万元。2008年,全市公安机关共受理侵犯知识产权案件28起,涉案总值人民币899万元,其中立案24起、查破21起;抓获犯罪嫌疑人23名,其中刑事拘留17名,取保候审7名,逮捕6人,起诉22名。
质监部门严厉打击伪造产地、冒用产品标识等违法行为。市质监部门与“耐克”、“阿迪达斯”“健伍”、“本田”、“理光香港有限公司”等十几家名优企业,联手打击假冒名牌产品的违法行为,全年共受理名优企业举报220余起,立案93余起,查获标值230余万元的假冒产品,主要涉及服装、运动鞋、汽配、通讯器材、化妆品等类别的商品,维护了名优企业的权益,有效地规范了企业的生产经营及竞争行为。

司法部门和海关加强知识产权保护。2008年,市中级人民法院新收知识产权案件130件,旧存34件,共164件,已审结140件,审结率为85.4%。结案数与结案率分别比去年增长41件、10.4%,有效打击和遏制了知识产权侵权违法行为的滋生和蔓延。泉州海关加强知识产权海关保护相关法规和知识的宣传,在海运、空运、铁路等涉旅客运输现场播放或发放总署下发《拒绝假冒•拒绝盗版》DVD光盘,通过上报、上门、上墙、上网、上台、上线等方式提高执法透明度,对已在海关总署申请保护的,加大对备案企业的知识产权保护。同时根据泉州关区出口货物特点,将服装、鞋帽等产品列为高风险侵权货物,在选择查验环节加大布控比例。

五、完善公共服务体系,知识产权社会化服务水平进一步提高

完善知识产权信息服务平台。2008年,市知识产权局继续做好泉州知识产权信息网、泉州(南安)光电信息产业专利信息服务平台的维护和更新,为我市企事业实施知识产权战略提供信息支撑。并在调研和考察企业、社会需求的基础上,启动了平台二期建设的准备工作。目前,正积极引进和开发相关信息资源和软件,开展企事业专利信息应用试点,建设泉州市专利技术展示交易中心,进一步完善泉州知识产权信息服务平台建设,使之成为服务和推动我市知识产权工作的重要资源和力量。

开展知识产权维权援助服务。根据国家知识产权局《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》,2008年12月,市知识产权局成立了泉州市知识产权维权援助中心,设立了泉州市知识产权维权援助资金,并制定和印发了《泉州市知识产权维权援助管理暂行办法》和《泉州市知识产权维权援助资金管理办法》,在全市组织开展知识产权维权援助工作。维权援助中心通过组织整合专利代理机构、律师事务所、高校法学和知识产权研究人员等社会力量,对我市公民、法人和其他组织的知识产权维权需求提供必要的智力与资金支持。12 月29 日,省知识产权局局长罗旋、泉州市科技局局长吴中培共同为泉州市知识产权维权援助中心揭牌。

发展知识产权中介服务机构。继续鼓励和支持专利代理、评估、咨询等知识产权中介服务机构根据市场需求,强化服务功能,面向企事业和社会开展多种形式的知识产权中介服务,不断提高服务的质量和水平。同时,加强对专利代理机构的监督和管理,打击非法专利代理行为,创造诚实信用、公平竞争的知识产权中介服务市场环境。泉州市知识产权保护协会、泉州市海峡知识产权服务等单位围绕我市知识产权工作的中心任务,积极开展知识产权保护宣传培训、专利文献检索、知识产权维权指导、知识产权战略研究等工作。同时,通过印发宣传品等形式和途径,积极配合政府有关部门举办各种活动,成为政府有关部门开展知识产权管理和服务工作的得力助手。

                                                                              泉州市人民政府知识产权办公会议办公室
                                                                                                泉州市知识产权局
                                                                                                  二〇〇九年四月



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