2007年泉州市知识产权发展与保护状况
来源:本站 | 发表日期:2008-04-23 | 阅读:1070


  
2007年,泉州市委、市政府把创建新一轮国家知识产权试点城市、推进我市知识产权战略实施作为实现泉州经济社会又好又快发展的重要内容和举措,进一步加大知识产权工作力度,大力提高自主创新能力,全市知识产权工作再上一个新的台阶。社会公众知识产权意识明显增强,知识产权机构建设、资金投入、服务体系等不断得到加强,知识产权保护取得明显成效,全市专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权拥有量继续保持较快增长,知识产权有力地促进了我市经济社会发展。

一、知识产权工作的组织领导不断强化

国家知识产权试点城市工作扎实推进。2007年6月,经市政府申请,我市再度被国家知识产权局列为新一轮国家知识产权试点城市。为扎实开展国家知识产权试点城市工作,更好地发挥知识产权在推动经济社会发展中的重要作用,2007年8月2日,市政府制定并印发了《泉州市新一轮国家知识产权试点城市工作方案》(下简称《方案》),并将工作目标和任务分解到各级政府和各有关部门。我市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求,把知识产权工作纳入本级政府和部门的重要议事日程,认真组织实施《方案》,使知识产权工作成为本地区政府工作的重要内容和考核指标。试点工作成为带动和促进全市知识产权工作全局的有效载体和有力抓手,全市上下形成了齐抓共管知识产权工作的良好局面。

知识产权机构建设得到加强。2007年5月,经省委编办批准,泉州市知识产权局升格为副处级单位,编制增加至10人。部分县(市、区)正积极争取成立知识产权局。全市知识产权机构和队伍建设得到了切实加强,为我市今后进一步加强全市知识产权管理与保护提供了有力的组织保障。

二、社会公众知识产权意识明显提升

我市各级各部门充分利用各种渠道和途径,加大对知识产权法律法规的宣传普及力度,积极开展各种形式、层次、类型的知识产权宣传培训工作。“知识产权宣传周”期间,市知识产权局、科技局、教育局组织举办了泉州市青少年创意大赛,全市有25支中小学代表队近300名学生参加了比赛,评选出一批成绩突出的优胜代表队和个人。该活动的举办,推动了知识产权知识在我市中小学生中的教育普及,促进了中小学科技创新活动的开展。4月21日,市保知办、知识产权局、公安局、工商局、版权局、海关等20多个市直单位在泉州丰泽广场开展了内容丰富的现场宣传咨询活动。4月22日,市工商局与市整规办在南安市举办了“企业发展与商标法制”讲座,全市200多家驰著知名商标企业负责人参加讲座。当天下午还举办了2007年泉州市商标转让洽谈会。4月26日,市知识产权局在《侨乡科技报》上刊登知识产权专版,发布《2006年泉州市知识产权发展与保护状况》。

6月18日,市知识产权局邀请国家知识产权局协调管理司司长马维野为市委学习中心组作“知识产权与创新发展”专题报告,市四套班子领导、市政府各直属单位主要负责人130多人参加了报告会。报告会进一步提高了我市政府领导干部对知识产权工作重要性的认识。10月和11月,市知识产权局先后举办以“知识产权质押融资与管理”、“企事业知识产权管理保护”为主题的2场大型企事业知识产权专题培训班,邀请了中科院知识产权研究中心副主任李顺德教授、国家知识产权局知识产权战略专家刘伍堂、商务部条法司知识产权处陈福利处长、中山大学知识产权学院温旭教授等作专题讲座,我市各有关单位和企业共300多人次参加了培训。11月28日~29日,市知识产权局协办全国知识产权人才培训会,全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局有关负责人近70人参加了会议。

市食品药品监督管理局加强对医药、医疗器械生产企业的知识产权保护宣传,引导企业加强商标注册和专利申请。市司法系统共开展知识产权相关法律下乡20多场次,发放各种宣传材料10000多份,出动宣传车20多台次,制作宣传展版50多幅,举办讲座20多场次,接受教育人数达5万多人。市广播电视局在《泉州新闻联播》、《新闻广角》、《新闻早报》、《午间新闻网》、《今晚播报》、《方言报道》、《新闻相打报》等七个新闻栏目中,长期设有“保护知识产权”等专栏,全年播发知识产权相关报道50多篇(次),如《保护知识产权 促进创新发展——市委召开中心组学习会 》、《泉州将争创“国家知识产权示范城市”》、《我市将加大知识产权人才培训力度》等,反响良好。市文化局通过开展阳光行动、知识产权专场晚会等宣传活动形式,努力营造良好的知识产权保护舆论环境和社会氛围。

据不完全统计,全市共组织开展“保护知识产权宣传周”、“3.15保护注册商标专用权活动”、“科技三下乡”、“科技活动周”、“法制宣传周”等各种知识产权宣传普及活动、报告会及专题培训班300多场次,分发宣传材料约20万份,悬挂宣传条幅、气球5000余条(个),接受群众咨询30000多人次,利用各种新闻媒体组织知识产权专题报道300多篇。这些活动,在全市营造了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的舆论氛围,社会公众知识产权意识有了明显提升。

三、专利申请、保护和实施成效突出

2007年,我市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府《关于增强自主创新能力的决定》的要求,各级财政继续加大对知识产权事业的资金投入,专利激励机制逐步完善。3月份,市知识产权局与市科技局、市财政局联合制定和印发了《泉州市知识产权发展专项资金管理办法(试行)》,安排100万元知识产权发展专项资金,用于扶持专利申请资助、专利实施和开展知识产权执法保护、宣传培训、试点示范等工作。全年全市共资助专利申请514件、资助金额18.53万元,安排专利实施项目计划8项、扶持资金48万元。评选2007年泉州市专利奖,共有14个优秀专利项目分获银奖和优秀奖,奖金总额18万元。2007年全市专利申请2797件,授权专利2031件,其中发明专利申请266件、同比增长100.08%,授权发明专利45件、同比增长150%。截至2007年,全市累计申请专利21435件,获得授权14804件,专利申请和授权量继续位居全省前列,质量稳步提升。

专利执法保护成效显著。市知识产权局充分发挥专利行政执法简便、快捷、效率高的特点,依法及时处理专利侵权纠纷,有力地保护了专利权人的合法权益。同时,有效履行市场监管职责,加大对假冒他人专利、冒充专利以及涉及专利的诈骗行为等违法行为的打击力度,加强专项检查和展会知识产权保护。在海峡两岸纺织服装博览会、中国(晋江)国际鞋业博览会等重大展会上,市知识产权局等执法部门进驻展会现场设立知识产权投诉咨询台,受到中外与会客商的一致好评。2007年,市知识产权局共受理专利侵权纠纷案件11起,结案10起,结案率达91%。当事人不服行政处理决定提起诉讼2起,该局均取得终审胜诉。市知识产权局荣获全国知识产权执法先进集体荣誉称号。

企事业知识产权试点工作深入开展。3月份,市知识产权局组织有关专家到30多家试点单位考察调研,指导解决试点工作中遇到的问题。同时要求试点企事业结合实际,研究制定适合自身发展的企事业专利试点工作方案,进一步明确试点工作目标和任务,确保试点工作达到预期的效果。11月下旬,市知识产权局邀请了国家知识产权局专利局4名审查员到福建恒安集团公司、泉州市群峰机械有限公司帮助指导企业开展专利申请和管理工作。12月,市知识产权局推荐了12家企业参评第三批福建省专利工作试点单位。福建浔兴拉链科技股份有限公司谢静波被评为全国企事业知识产权管理先进工作者,福建南方路面机械有限公司苏赣斌被评为全国专利实施产业化先进个人,福建浔兴拉链科技公司被国家知识产权局列为第一批全国企业专利工作交流站。

四、商标品牌战略稳步实施

加强商标保护和地理标志保护。市工商局加强“一线二网”商标执法网络建设,提高快速反应、及时处理商标侵权假冒案件的能力。“一线”即“12315”消费者申诉举报热线,“二网”即由“89个工商所+13个检查大(支)队”构成的商标侵权查处网络,以及“135个红盾维权站+823名红盾维权联络员”构成的侵权投诉举报网络。工商部门还与企业建立联手打假维权协作机制,南安市工商局与39家名优企业建立打假维权协作网,惠安县工商局、鲤城区工商局协助企业异地维权。全年全市工商系统共立案查处商标侵权假冒案件544起,案值645.86万元,罚没款437.92万元,收缴和消除侵权商标标识74610件、专用模板3件,没收、销毁侵权商品0.50吨。市质监部门严厉打击伪造产地、冒用产品标识等违法行为,全年共接受耐克、阿迪达斯、健伍、本田等企业举报96起,立案76起,查获价值200余万元的假冒名牌产品,主要涉及服装、运动鞋、汽车配件、通讯器材、电脑耗材等类别的商品。全市新增121家企业获准使用原产地域产品保护标志,新批地理标志产品3个。

加大品牌建设力度。市工商部门推行商标保护行政指导,制定了“服务品牌经济加强商标保护”十项制度,深化商标行政指导服务工作,全面推行、完善“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、“商标法律告知书”等行政指导机制,从商标使用、注册、管理、保护等环节加强对企业品牌建设的指导和服务。还组织参加、举办“中国商标节”、“提高企业家商标注册意识(中国)巡回研讨会”、“商标品牌战略(福建)企业领导人峰会”、“泉州企业商标国际注册专题讲座”等会议活动,筹建“泉州商标馆”,积极搭建平台促进泉州企业加强与外界的交流沟通。全市现有注册商标约5.1万件,占全国的1.6%强,其中国家工商总局认定的驰名商标31件,居全国地级市首位。省著名商标446件,占全省的38.95%,居福建省第一。市质监局指导23家企业申报中国名牌,90家企业申报福建省名牌,36家企业申报“国家免检产品”,40多家企业复评申报“国家免检产品”。目前我市取得中国名牌企业的数量在全国地级市中排第二位,全省排第一位。品牌在泉州经济发展中的带动、引领作用正日益突出。

五、版权保护有力推动版权产业发展

版权保护工作取得扎实成效。市版权局建立企业版权重点保护机制,制定了四项保护依据和六条保护措施,确定15家市级版权保护重点企业和7家省级版权保护重点企业,实行挂牌重点保护。在泉州市区和德化县分别建立版权服务中心,受理版权作品登记等服务,市财政拨出专款补助版权作品登记,全市版权作品自愿登记每年以2000件左右的数量递增,登记量占全省的近1/3。德化县通过建立陶瓷版权登记展示室,在开展版权登记工作的同时,依法解决企业的侵权纠纷。2007年,德化县受邀参加国家版权局组织的“版权保护与创新型国家”全国巡回演讲活动,向全国介绍版权保护经验。

严厉查处侵权盗版活动,整顿规范音像图书市场。市版权局开展软件正版化工作和“反盗版百日行动”、“反盗版天天行动”,严厉打击制售盗版图书、音像制品、软件、电子出版物等各类侵权盗版行为。市、县两级政府办公软件正版化基本完成,企业软件正版化工作扎实推进。文化部门加强对文化市场的监管。全市共查处312家违规经营单位,取缔关闭256家非法销售盗版制品的商店(摊点),捣毁3个地下批销窝点,收缴盗版音像制品、计算机软件12万多片(套),盗版出版物15.59万本。

六、公安机关严厉打击知识产权刑事犯罪

公安机关以深化打击侵犯商标专用权“山鹰行动”为切入点,以开展保护鞋类知识产权专项行动为抓手,切实加强打击侵犯知识产权犯罪工作,取得较好成效。1月,市公安局经侦支队与市工商局联手查获2处假冒生产窝点,缴获假冒NOKIA品牌商标的手机电池77225块。2月13日,晋江经侦支队在罗山街道办事处一村民家中查获假冒“五粮液”、“剑南春”的白酒674瓶。3月19日,安溪经侦支队查获假冒“红金龙”、“富健”、“石狮”等品牌的香烟143件、烟丝600公斤、滤嘴棒8箱,捣毁制假窝点一个。5月29日,惠安经侦支队与惠安工商局联手查获一起假冒名牌运动鞋窝点,缴获假冒“耐克”、“阿迪达斯”等品牌的成品鞋17000多双。8月31日,丰泽经侦支队破获一起以盈利为目的、假冒新华出版社书号出版《侨心》一书的侵犯知识产权案件。2007年,全市公安机关共受理侵犯知识产权案件16起,涉案总值人民币600余万元,其中立案11起,查破15起,抓获犯罪嫌疑人19名,其中刑事拘留11名,取保候审8名,逮捕5人,起诉15名。

七、海关知识产权保护力度加大

泉州海关在全关区范围内开展“龙舟行动”专项行动,将服装、鞋帽、金属皮带扣等产品列为高风险侵权货物,在选择查验环节加大布控比例。2007年,厦门海关共查获侵权案件242起,案值2900万元。石狮海关在晋江市召开知识产权海关保护专场政策宣讲会,引导企业知识知识产权[FS:PAGE]海关保护。石狮海关利用关区“海博会”、“鞋博会”召开之际,深入展会现场,重点开展知识产权海关保护的宣传工作。

八、知识产权司法保护取得新进展

2007年,市中级人民法院新收知识产权案件92件,审结99件。从2005年6月以来,市中级人民法院受理知识产权案件365件,结案328件,结案率达89.9%,有效打击和遏制了知识产权侵权违法行为的滋生和蔓延。

2007年,市县两级检察院共受理公安机关提请批准逮捕涉嫌侵犯知识产权案件42件69人,同比上升367%和283%。审查后,批准逮捕49人,批捕率为71%。受理侦查机关移送起诉侵犯知识产权案件38件105人,提起公诉33件89人。

九、知识产权执法协作全面推进

在执法中,专利、工商、版权、公安、海关、司法、检察等部门加强协作配合,建立联席会议、情况通报、案件移送、业务研讨等工作机制,认真做好行政执法与刑事司法的相互衔接。市保护知识产权举报投诉服务中心通过“12312”举报投诉服务热线,接受全市有关知识产权方面案件和线索的举报投诉18起,并全部移交相关部门处理。市知识产权局参加了闽粤两省12个沿海城市保护知识产权联席会议,加强了同其他省市的专利执法协作,提高了办案效率,减轻了当事人的维权成本。市工商局充分利用《华东六省一市商标管理协作办法》、《泛珠三角区域工商行政管理局服务区域经济合作发展工作意见》所构建的保护网络,全面加强驰名、著名、知名商标企业在省外的注册商标专用权保护工作。8月28日,市检察院联合市公安局、工商局、安全生产监督管理局、知识产权局等15个成员单位召开行政执法单位联席会议,会上达成了多项共识,形成相互支持、相互监督,配合中形成合力,制约中促使规范的良好衔接机制。市公安局共召开和参与全市行政执法单位联席会议7次,协同有关行政执法部门开展专项治理行动66次。各有关部门还通过帮助行业协会开展知识产权宣传培训工作,指导行业协会、专业社团等专业社团开展知识产权行业自律、争端内部调解和集体维权,逐步形成自我保护、自我约束和团结协作的机制。全市初步形成了行政执法、司法保护、行业自律、企业维权四位一体的知识产权保护机制,取得了较好成效。

十、知识产权公共服务体系日趋完善

知识产权公共服务平台初步建成。2007年底,泉州市知识产权公共服务平台由市知识产权局建成并投入使用。该平台主要由知识产权信息共享系统、知识产权信息利用系统、知识产权宣传培训系统、知识产权咨询援助系统、知识产权产业化促进系统等五大系统构成,拥有专利文献数据库及检索系统、知识产权门户网站--“泉州知识产权信息网”、“泉州(南安)光电信息产业专利信息服务平台”、公共阅览室、综合服务大厅等一批软硬件设施,集聚了泉州市知识产权保护协会、海峡知识产权服务中心及律师事务所、专利代理机构等一批服务机构,可向企事业单位和社会提供涵盖专利、商标、版权在内的各类知识产权信息资源和相关服务。
中介服务机构和专业社团发展壮大。我市积极支持社会力量设立专利评估、咨询等知识产权中介服务机构。2007年底,泉州市海峡知识产权服务中心成立,面向企事业和社会开展多种形式的知识产权服务。该机构的设立,进一步增强了我市知识产权社会化服务力量。此外,我市专利代理机构也在服务企业和社会中不断发展壮大。泉州市知识产权保护协会在政府各有关部门的支持下,积极组织开展知识产权研讨交流和协助会员维权打假等活动,促进了企事业单位运用知识产权制度、创造自主知识产权、妥善处理知识产权纠纷的能力和水平的提升。

知识产权人才培养力度加大。市组织、人事部门在公务员培训和领导干部进修学习中,把知识产权法律法规纳入培训学习内容,提高公务员和领导干部对知识产权知识的了解和掌握。据不完全统计,市直行政机关2007年共有647名公务员接受国内外知识产权法律法规教育培训,4195名专业技术人员参加知识产权培训。此外,各级各部门也培养了一批企事业单位知识产权适用人才。


                                                         泉州市人民政府知识产权办公会议办公室
                                                                   泉州市知识产权局
                                                                 二〇〇八年四月十八日



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