2015年泉州市知识产权发展与保护状况
来源:本站 | 发表日期:2016-09-23 | 阅读:282

2015年,在泉州市委、市政府的领导下,在国家、省知识产权局的指导下,全市知识产权部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入实施知识产权战略,强化知识产权运用和保护,推动全市知识产权管理和服务能力的持续提升,知识产权事业取得了显著成效。

一、加大推进力度,提升城市知识产权综合实力

泉州市通过国家知识产权示范城市复核。为扎实推进国家知识产权示范城市工作,泉州市知识产权工作领导小组办公室印发2015年推进计划,并将目标任务及主要专利指标分解到市直有关单位和各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区管委会,确保示范城市工作取得实效。2015年4月,泉州市国家知识产权示范城市工作届满,根据国家知识产权局的部署和要求,我市做好迎接示范城市复核工作。2015年12月,泉州市通过国家知识产权示范城市复核。同时,县域知识产权工作取得新成效,鲤城区被列为“国家知识产权强县工程示范县(区)”;德化县被列为“国家知识产权强县工程试点县(区)”。

知识产权政策体系日益完善。泉州市政府出台《泉州市促进专利运用工作措施(2015-2017年)》(泉政办〔2015〕79号),提出促进专利技术转移转化的12条措施。组织实施《泉州市专利事业中长期发展规划》,印发2015年度推进计划,将主要工作任务进行分解细化,提出年度工作目标,并落实到相关县级知识产权局,截至年底已完成年度目标任务,达到预期效果。同时启动泉州市知识产权“十三五”规划的编制工作,将于2016年印发《泉州市知识产权“十三五”规划》。

二、强化引导服务,促进知识产权创造运用

深化帮扶企业工作。市知识产权局组织开展2015年企业发明专利“清零”和“倍增”行动,确定清零和倍增企业名单300家。全年组织市、县两级知识产权工作人员、专家支撑团队300多人(次)深入企业开展帮扶服务,宣传和解读政策措施,指导和帮助企业建立知识产权制度,挖掘申请专利的资源,引导企业将知识产权融入研发、生产、经营等环节,增强企业意识。全年新增75家各级知识产权试点示范和优势企业,其中国家知识产权示范企业2家,国家知识产权优势企业3家;福建省知识产权优势企业10家;福建省专利导航试点企业1家;泉州市第二批知识产权示范企业20家;泉州市第六批知识产权试点企业40家。市工商局积极发挥我市驰(著、知)名商标企业众多的优势,建立企业品牌维护网络,引导商标权利人通过品牌维护网络加强商标权利人与工商机关、司法机关的信息沟通,依法维护自身的合法权益。市质监局扎实推动地理标志产品保护工作,积极指导永春纸织画等报地理标志保护产品专用标志的使用。

促进专利增量提质。2015年,泉州市专利申请和授权量分别为30362件和23968件,同比增长分别为63.78%和109.22%。年度专利申请和授权量连续5年位居福建省首位。发明专利数量有较大幅度增长,发明专利申请和授权量分别为3938件和1015件,同比增长分别为84.02%和87.62%。截至2015年12月,每万人发明专利拥有量为3.09件。有95家企业获得2015年度福建省发明专利清零奖励。2015年知识产权发展专项资金提高到900万元,市本级全年发放专利资助与奖励资金610万元。组织评选2015年泉州市专利奖31项,其中重大发明奖1项,一等奖3项,二等奖9项,三等奖18项,发放奖金255万元。有2项专利荣获第十七届中国专利奖优秀奖,发放奖金30万元。

商标等其他知识产权持续增长。全市累计有效注册商标近20万件,居全国地级市第二位,约占全国的2%、福建省的38%;驰名商标144件,位居全国地级市前列;福建省著名商标997件,位居全省首位;累计马德里国际注册商标756件,位居全国地级市第三位,约占全国的3.29%、全省的45%;地理标志商标17件。全市累计版权自愿登记量近 8万件,占全省版权登记量的一半以上,版权作品登记量连续6年位居福建省第一位。

三、强化知识产权转化运用,实现知识产权市场价值

推动知识产权金融服务。市知识产权局开展专利权质押融资需求征集工作,全年向银行推荐28家有专利权质押融资需求的企业,有25家企业实现专利权质押贷款,贷款额度达到了6.8亿元,贷款金额居福建省首位。同时,加大省、市专利权质押贷款贴息政策的宣传力度。泉州市共有12家企业获得福建省企业专利权质押贷款贴息补助293.3万元,有3家企业获得泉州市专利权质押贷款贴息补助65.58万元。市工商局深入推进商标专用权质押融资工作,通过提供点对点跟踪帮扶,主动采取挂钩服务、全程帮办、无偿代理等服务举措,消除贷款企业盘活商标价值的畏难情绪。截至2015年底,我市的商标专用权质押融资累计已超过13亿元。

开展重点产业专利导航工作。选择水暖卫浴和纺织面料2个专利相对密集的重点产业开展专利导航工作。目前已完成泉州水暖卫浴产业与纺织面料产业专利导航分析报告,分别为2个产业3家龙头企业提出重点技术创新发展和专利培育运营服务的规划建议,促进我市水暖卫浴、纺织面料产业发展和转型升级。

推进专利技术转移转化。建立并完善泉州市专利技术展示交易中心,全年征集400多项优秀专利技术项目进入泉州市专利技术展示交易中心网上平台展示推介,促进专利技术交易。有一批专利项目进行对接签约,推荐10个专利技术项目列入福建省专利技术实施与产业化计划项目,获得121万元经费支持;有20个专利技术项目列入泉州市科技局专利技术产业化项目,获得384万元经费支持。

开展知识产权贯标和托管工作。积极推动企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》,委托中介机构对20家有贯标需求的企业进行辅导培育,有3家企业正在启动知识产权贯标认证程序。推动知识产权中介机构为企业开展知识产权咨询、专利申请、运用、知识产权转让与许可、知识产权战略、知识产权评估及质押融资、知识产权保护和维权等托管服务。

四、加大知识产权行政保护,营造良好创新创业环境

持续推进打击侵权假冒工作。2015年,各级各部门结合工作职能,继续采取有力措施,进一步加大知识产权保护力度。全市行政执法部门共立各类假冒伪劣犯罪案件418起、破获396起,捣毁制假售假窝点173个,抓获犯罪嫌疑人340名,发起全国打假集群战役4起,打假工作综合绩效位居全省前列。

打击侵犯专利权违法行为。市知识产权局积极推进专利行政执法能力提升工程,依法查处各类专利违法行为。2015年共查处各类专利案件186件,其中专利侵权纠纷案件35件、假冒专利案件151件。开展执法维权“护航”专项行动,聚焦食品药品、医疗器械、文具用品、生活用品等涉及民生的领域,每月至少组织一次有针对性地集中检查行动,及时发现专利侵权假冒行为线索。2015年,全市知识产权局系统共深入开展集中检查近40次,出动执法人员230多人(次)。加大电子商务领域专利执法维权工作力度,2015年受理电商领域举报投诉6件,处理2起电子商务领域的专利侵权纠纷处理请求。

打击侵犯商标权违法行为。市工商局以产品集中制造地、商品集散地及城乡结合部、农村等为重点整治区域,严厉打击各类销售假冒伪劣商品的行为。全年全市立案查处商标侵权假冒案件444件,案值693.3万元,罚没款796.65万元。立案查处产品质量案件140件,案值107.68万元,罚没款124.7万元。查处仿冒重点知名商品特有的名称、包装、装潢案6件,案值1.62万元。监测检查网络交易网站3650个,实地检查1250个,其中立案查办网络不正当竞争、商标侵权违法案件48件,罚没款近37.7万元,关闭涉嫌侵权网店21个,为安踏、斐乐、九牧王等泉州知名企业提供网络打假维权服务12回。2015年来,市工商局共受理消费者商标侵权类申诉举报28件,立案查处商标举报9件,挽回消费者损失22756元。

开展林业打假专项整治。市林业局全面落实林木种子生产经营管理制度,加大对侵犯林业植物新品种侵权违法行为监督检查力度,对未经品种授权人授权,盗用已授权的植物新品种进行盈利性种植、繁殖、生产和经营的侵权行为,以及假冒授权品种的违法行为坚决打击。市、县两级林业部门共组织开展14轮执法检查,未发现侵犯林业植物新品种和制售假冒伪劣林木种子的情况。

打击侵犯著作权违法行为。市文广新局严厉打击侵权盗版出版物和其他侵权盗版行为,对学校图书馆图书进行出版物专项巡查,保证上架图书的出版质量。组织对出版物批发单位进行检查,重点检查教辅材料的进货渠道以及质量问题,进一步规范全市文化市场经营秩序。

整治假冒伪劣食品药品。市食品药品监督管理局在全市食品药品领域开展为期3个月的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪专项行动。全市食品药品监管部门共出动执法人员29869人次,检查食品药品生产经营单位10985家,共立案查处假冒伪劣“四品一械”案件189件(食品128件,药品48件,医疗器械11件,化妆品2件),结案198件(含专项行动之前立案的结转63件),罚没款236.94万元。

开展生产源头治理整顿。市质监局继续深入开展农资打假惠农、“双打”、“质检利剑”行动、“消防产品专项”“消费品专项”、“卫浴专项”和电梯维保检查等系列打击假冒伪劣违法行为行动。2015年,共出动检查人员2746人次,检查各类企业899家,立案查处各类违法案件103起,涉案货值金额达27.5万元,捣毁窝点12个。

开展出入境专项检查。泉州检验检疫局加强进出口商品检验监管。2015年共开展装运前检验工作505批次,货值1790万美元,未发现侵犯知识产权的行为。综合运用数据稽查、电子信息核查、国外退货(通报)商品核查等手段,严厉打击违法违规行为。2015年共办结行政处罚案件19起,涉案金额50.03万美元,处罚金额25.95万元。

开展进出口环节治理整顿。泉州海关结合基层海关和现场监管的实际情况,认真履行职责,积极宣讲教育,严格把关服务,扎实推进知识产权海关保护各项工作。2015年,泉州海关共查获各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件3起,涉及VANS、诺基亚、三星、IPANEMA等品牌,货物包括手机壳、拖鞋等。

开展展会知识产权保护工作。泉州商品博览会暨中国(晋江)国际鞋业博览会、海峡两岸纺织服装博览会等重点展会期间,市知识产权局、市知识产权维权援助中心联合晋江、石狮等知识产权局工作人员进驻展会开展专利行政执法及维权援助举报投诉工作,接受相关咨询30多人次,及时受理参展企业的9件举报投诉并进行调查处理。

五、强化知识产权司法保护,规范市场竞争秩序

全面推进执法办案。泉州市中级人民法院发挥审判职能作用,强化知识产权司法保护导向。2015年,全市法院共受理知识产权民事案件897件(其中新收一审民事案件785件),审结764件。新收一审民事案件中,著作权纠纷案件229件,占29.2%;商标权纠纷案件192件,占24.5%;专利权纠纷案件184件,占23.4%;特许经营纠纷案件154件,占19.6%;其他类型案件26件,占3.3%。审结案件中,判决209件、调解156件、撤诉325件,调撤率达63%。2015年,全市法院共受理侵犯知识产权刑事案件138件(其中新收一审案件128件),审结102件。在审结并生效的侵犯知识产权犯罪案件中,假冒注册商标罪72件,生效判决人数93人;销售假冒注册商标的商品罪28件,生效判决人数35人;非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪1件,生效判决人数4人;侵犯商业秘密罪1件,生效判决人数1人。

严厉打击恶意侵权行为。全市法院加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵权行为的打击力度,通过适用判决并提高判赔额度,加大侵权人侵权的成本,消除再次侵权的危险。2015年以来,在审理以台湾宜兰食品、晋江福源食品等知名食品生产商为原告的多件商标侵权、不正当竞争案件中,针对被告“搭便车”、“傍名牌”的侵权行为较为恶劣,市中级人民法院均最终判决确定了50万元以上的侵权损害赔偿,有效地发挥了司法裁判的威慑力。2015年全市法院有一件商业秘密纠纷案例入选中国法院五十件典型知识产权案例,有四件案例入选福建法院知识产权司法保护十大案例,起到良好的示范作用。同时,市中级人民法院推进“专家陪审员”司法品牌建设,邀请专家陪审员参与调解工作和判后答疑等。2015年以来,专家陪审员参审知识产权案件数为187件,陪审率达到33%,有效提升知识产权审判的专业性。

推进知识产权诉调对接。市知识产权局与市中级人民法院、市版权局联合制定《关于建立知识产权纠纷“诉调对接”工作机制的若干意见》,为知识产权权利人依法快速维权和降低维权成本拓宽了渠道。晋江法院充分发挥行业协会在诉讼调解中的作用,引导行业协会协调各方利益。德化法院联合县文体新局、工商局、科技局、版权协会、陶瓷同业公会出台《诉调对接工作实施意见》,创新“申请+介入”诉前简易调处模式,形成政府+司法+协会“三位一体”保护网络,得到世界知识产权组织的肯定以及人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体的采访报道。

坚决有力打击刑事犯罪。2015年,全市检察机关共批准逮捕侵犯知识产权案件24件27人,提起公诉123件157人,通过不断加大打击侵权力度,为激励发明创新、保护创新成果和促进知识产权发展提供重要的司法支持。市检察院在全省率先建设行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法立案等问题。2015年建议移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件6件,监督公安机关依法立案4件。市检察院成立全省首家知识产权刑事司法保护研究中心,开展知识产权刑事司法保护研究、培训和法律咨询服务等工作,并与厦门大学法学院联合举办全省首个知识产权刑事司法保护理论研讨会,围绕知识产权司法保护的困境及出路、知识产权犯罪中的刑事责任等问题进行深入的探讨。

六、加强宣传服务,营造良好的知识产权文化环境

强化知识产权宣传普及。泉州市各级各部门将日常宣传与集中宣传相结合,在2015年“福建省知识产权日”、“知识产权宣传周”、“中国专利周”期间及“知识产权示范城市通过复核”期间,组织开展集中宣传活动。市知识产权局发布《2014年泉州市知识产权发展与保护状况》(白皮书),与泉州市学生记者团联合开展“手拉手”进校园活动,在泉州广播电视台、《泉州晚报》、《海峡都市报》、《东南早报》、《侨乡科技报》进行专题宣传。坚持日常宣传和重点宣传相结合的方式,在泉州广播电视台、《泉州晚报》等主流媒体开设固定宣传栏目,每月播放或刊登1~2期知识产权宣传专栏;在《法治连线》栏目中开辟为期两年的“知识产权小百科”宣传版块,每周宣传1个知识产权基础知识。2015年共播放知识产权公益广告50期,发送手机短消息2000余条,印制7000册服务手册和3500个环保袋。市工商局借助“3·15”、“4·26”纪念日,开展商标法律宣传活动。筛选并利用商标咨询、申诉、举报信息及市场动态信息,有针对性地开展消费警示、提示,引导消费者科学消费;将查处的各种假冒伪劣商品进行巡回展出,逐步增强广大消费者识假、辨假能力,不断提高其自我保护意识,自觉与制假、售假行为作斗争。在黎明大学、泉州师院成立消费维权教育基地,与泉州师院团委会携手开展消费维权进校园的主题活动,以讲座的形式向广大师生解读《新消法》,提高学生的自我维权意识,普及日常生活中的消费维权小技能。市公安局充分发挥电视、报纸、网络、微博等媒体的作用,精心组织开展3·15消费者权益保护宣传日、4·26世界知识产权日、5·15经侦宣传日等系列主题宣传活动,组织开展了大规模的集中销毁假冒伪劣产品活动,着力营造“全民打假”的强大声势。市检察院利用开展优秀民族品牌知识产权刑事保护专项监督工作的有利时机,加大普法宣传力度,走访相关企业听取诉求和建议,依托媒介以案释法,提高有关人员的法律意识。市文广新局强化著作权法普法宣传,通过摆放宣传板、悬挂横幅、张贴宣传挂图、设置咨询台等形式,向群众广泛宣传知识产权保护知识,开展著作权侵权典型案件宣传报道,提升民众著作权保护意识。市教育局积极开展知识产权普及活动,利用学校网络、宣传栏、校报等平台,大力宣传知识产权知识;结合各级各类科技创新活动,加强知识产权宣传教育,对于有可能有必要转化为知识产权的,主动帮助学生做好相关工作,避免成果的流失,使学生在创作参赛作品的同时,增强知识产权保护意识。市食品药品监督管理局利用全国食品安全宣传月、“12331食品药品举报投诉日”、知识产权宣传周科技三下乡等活动,通过现场咨询、分发宣传册等方式,向广大群众宣传知识产权法律法规和食品药品安全常识,提高消费者的依法维权意识和辨假识劣能力。全市食药系统共开展宣传活动184场次,发放宣传材料1.6万余册(份),印制宣传海报、宣传单2.5万份,发布宣传专栏36期,悬挂横幅宣传标语512条,接受群众咨询2千余人次。市质监局组织开展12365举报投诉热线局长接线日活动,接听消费者投诉举报及咨询电话,宣传质量保护知识和知识产权法律法规。市林业局深入开展《中华人民共和国种子法》等相关法律法规的学习和宣传工作,印发宣传手册6000份,并向社会公布举报电话、电子邮箱等举报投诉方式。泉州检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节积极向企业宣传知识产权法律法规及知识产权政策,帮助外经贸生产企业提高知识产权保护意识。泉州海关把知识产权宣传工作作为“8·8法制宣传日”宣传工作的一个重要内容,切实形成强大的舆论宣传声势,共举办各类打击侵权假冒宣传活动及会议11次。市中级人民法院开展院长开庭活动,副院长“执槌”开庭审理假冒注册商标罪案件,法院官方微博、新浪网法院频道进行同步直播,取得了良好的宣传效果。同时,印发《泉州法院知识产权诉讼案件指南》,为人民群众进行知识产权诉讼进行有针对性的引导。

加大知识产权培训力度。为进一步提高知识产权培训的针对性、系统性和有效性,市知识产权局2015年通过委托办班的方式确定8个委托培训项目,并围绕“专利信息分析运用实践”等主题开展专题培训和讲座。与中国民主同盟泉州市委员会联合举办“知识产权进民企”公益系列活动,全年举办12期。2015年共举办各类知识产权培训24场(次),利用福建省知识产权远程教育平台泉州分站开设36门课程,受训人数8200多人(次)。泉州海关加强对一线关员的执法培训,召集各业务现场骨干参加厦门海关知识产权专场培训,提高一线关员的知识产权执法意识和执法积极性。市食品药品监督管理局在“知识产权宣传周”期间开展食品药品质量安全协管员培训会议,强化协管员三品一械基础知识及基本法规。

七、拓展知识产权服务领域,不断完善服务体系

完善维权援助和举报投诉网络体系。有效运行12330知识产权维权援助与举报投诉服务平台,泉州市知识产权维权援助中心接受咨询739人次,接收维权援助与举报投诉案件82件,其中维权援助案件37件,符合受援条件34件;举报投诉案件45件,符合立案条件并移送举报投诉案件34件。完善知识产权维权援助机制建设,修订《泉州市知识产权维权援助暂行办法》等制度,筹建12330微信公众平台及手机官网。深化分中心和工作站工作,2015年在市创新中心设立知识产权维权援助数控分中心,为“数控一代”企业及知识产权创客提供服务。开展重大项目与高层次人才维权援助服务工作,完善知识产权维权援助协作网络,与10家知识产权服务机构签订协作协议。开展知识产权志愿者服务活动,共组织知识产权志愿者深入社区、企业开展活动5次,为企业和市民提供知识产权咨询服务。

培育专利中介服务机构。进一步加大对专利代理机构的培育扶持力度,2015年新增1家专利代理机构、3家专利代理办事机构。目前,全市共有经国家、省知识产权局批准设立的专利代理机构5家、办事机构12家,专利代理执业人员42名,从业人员203名。开展专利代理机构综合评价工作,确定5A级代理机构1家、4A级代理机构2家,3A代理机构1家,并给予一定的奖励。此外,依法查处了一家在未取得专利代理执业资质的情况下,以营利为目的从事专利代理服务的中介机构,维护公平有序的专利代理行业秩序。




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