2014年泉州市知识产权发展与保护状况
来源:本站 | 发表日期:2015-05-23 | 阅读:140

2014年,在泉州市委、市政府的领导下,在国家、省知识产权局的支持下,全市知识产权部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真组织实施知识产权战略,以推进国家知识产权示范城市工作为着力点,全力推动全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平的持续提升,知识产权事业取得了显著成效。

一、加强知识产权宏观管理,提升城市知识产权实力

推进泉州市国家知识产权示范城市工作。泉州市知识产权工作领导小组办公室印发《2014年推进泉州市国家知识产权示范城市工作计划》,并将目标任务及专利申请量、发明专利申请量及PCT申请量、每万人发明专利拥有量、推动专利权质押融资企业数量等主要专利指标分解到市直有关单位和各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区管委会,形成全市齐抓共管知识产权工作的良好局面。

组织实施《泉州市专利事业中长期发展规划》。印发《泉州市专利事业中长期发展规划》2014年度推进计划,将主要工作任务进行分解细化,提出年度工作目标,并落实到具体部门和县级知识产权局,强化全系统联动,有效调动各方面的资源力量,确保《规划》顺利实施。

知识产权发展环境进一步优化。市财政持续加大投入,2014年知识产权发展专项资金提高到700万元。《泉州市人民政府关于印发泉州市专利奖评奖规定的通知》(泉政文〔2014〕217号)印发实施,从2015年起单独设立泉州市专利奖,提高专利奖的奖金额度和奖项数量,每年评选一次,设重大发明专利奖和一、二、三等奖,分别奖励30万元、15万元、10万元和5万元。同时,泉州市专利奖评审委员会办公室印发《泉州市专利奖评奖规定实施细则》(泉专奖办〔2014〕1号)。《泉州市人民政府办公室转发市工商局关于深化商标品牌工作若干意见的通知》(泉政办〔2014149)印发实施

知识产权管理机构进一步强化。在全市县(市、区)新一轮政府机构改革中,全市11个县(市、区)均设立科技和知识产权局,作为政府组成部门(正科级),全市知识产权行政管理体系进一步加强。

二、激发知识产权创造活力,推动企业创新驱动发展

落实惠企政策措施。市科技局、知识产权局出台《关于加强企业专利工作的指导意见》(泉科综〔2014〕20号),提出十一条加强企业专利工作的措施,助力企业全方位创新。市知识产权局贯彻落实《泉州市关于进一步培育和扶持自主知识产权的若干规定》、《泉州市专利申请资助暂行规定》、《关于促进专利中介服务业发展的工作意见》等政策措施,对符合条件的专利权人和企业进行资助和奖励。2014年共资助832项发明专利,发放资助资金113.055万元,其中企事业发明专利授权资助70.35万元,发明专利受理资助20.65万元;个人发明专利授权资助18.725万元,发明专利受理资助3.33万元。对5个获得中国专利奖的项目分别给予5万元的奖励经费;对15家“2014年度福建省知识产权优势企业”分别给予5万元的奖励经费,共发放奖励经费75万元;对新设立专利代理机构、代理本市授权发明专利、通过全国专利代理人资格考试的个人发放补助经费17万元市工商局认真开展商标基础工作调查摸底,摸清海洋产业、自主品牌出口、地理标志商标、驰(著)名商标等情况,并对相关企业进行扶持奖励。近年来,市县两级政府累计重奖创牌企业3633万元。其中,奖励驰名商标企业2370万元、省著名商标企业820万元、市知名商标企业262万元、马德里国际注册企业88万元、地理标志权利人85万元,并为企业提供商标质押贷款补助5万元、扶持商标代理企业发展3万元。

促进专利增量提质。在开展知识产权工作需求调查和征集的基础上,确定服务“清零”和“倍增”企业250家,成立3个工作小组。结合党的群众路线教育实践活动,组织300多人(次)市、县知识产权局有关人员和专利代理人“入园进企”,深入企业开展帮扶工作,了解企业知识产权工作现状,帮助挖掘申请专利的资源,协调解决企业知识产权工作的实际困难和问题。在全市各级部门的共同努力下,专利创造水平显著提升。2014年,全市专利申请量为18538件,其中发明专利申请量为2140件,同比增长17.65%,占比11.61%;专利授权量为11456件,其中发明专利授权量为541件,同比增长35.59%,年度专利申请量和授权量继续位居全省设区市首位,专利申请结构进一步优化。每万人发明专利拥有量为2.03件,同比增长27.67%。2014年有67家首获发明专利授权的企业各获得福建省发明专利清零奖励资金1万元。组织评选了2014年度泉州市专利奖27项,其中金奖2项,银奖8项,优秀奖17项,共发放奖金90万元。泉州市荣获第十六届中国专利优秀奖3项、中国外观设计优秀奖2项,本次获奖数量为历年最多,占福建省获奖数量31.3%。

商标等其他知识产权持续增长。全市现有中国驰名商标136件,占全省总数(403件)的33.74%,连续多年居全国地级市首位,其中2014年新增31件;全市有效注册商标16.3万件,位居全国地级市第二位,其中2014年新增一万多件;马德里国际注册商标695件,位居全国地级市第三位,其中2014年新增38件。此外,全市还拥有福建省著名商标1036件,地理标志证明商标16件,其中2014年新增2件。全市累计版权自愿登记量14633件,居全省第一。大力开展地理标志保护产品工作,今年《永春漆篮》新获批国家地理标志产品保护,泉州累计已有9个产品获批国家地理标志产品保护。

三、强化知识产权转化运用,实现知识产权市场价值

推动知识产权金融服务。市知识产权局继续开展专利权质押融资企业征集和推荐工作,向有关银行推荐有专利权质押需求的企业2批36家,有27家企业与银行签订贷款协议。加大《福建省企业专利权质押贷款贴息办法(试行)》、《泉州市企业专利权质押贷款贴息暂行规定》等相关政策的宣传力度,3家企业获得福建省企业专利权质押贷款贴息补助117.6万元;3家企业获得泉州市企业专利权质押贷款贴息补助51.86万元。截至2014年底,泉州市通过专利权质押融资累计达3.24亿元,企业数量和贷款额度均位居福建省设区市前列,有力地促进了知识产权与金融资本的对接。同时,市知识产权局与中国人民财产保险股份有限公司福建省泉州市分公司签署《专利保险战略合作协议》,建立共同推进专利保险战略合作关系。我市有26家龙头企业被列入福建省知识产权局拟支持投保专利执行险的名单。市工商局深入推进商标专用权质押融资工作,通过提供点对点跟踪帮扶,主动采取挂钩服务、全程帮办、无偿代理等服务举措,消除贷款企业盘活商标价值的畏难情绪。截至2014年底,我市的商标专用权质押融资累计已达9.85亿元。

开展重点产业专利导航工作。根据国家知识产权局的要求,泉州市知识产权局制定《泉州市知识产权局关于开展重点产业专利导航试点工作方案》,确定产业专利导航牵头单位,选择水暖卫浴和纺织面料2个专利较密集的重点产业开展专利导航试点工作,目前正在通过政府采购,确定开展专利导航产业的承担单位,推动产业转型升级。

开展中小企业知识产权托管和贯标辅导等工作。安排扶持资金30万元,委托8家知识产权中介机构选择300家中小企业开展知识产权托管工作,为企业提供“一对一”的知识产权服务。选择20家知识产权优势企业进入贯彻执行《企业知识产权管理规范》辅导范围,同时推荐25家企业入选福建省贯标辅导单位。

四、加大知识产权保护力度,营造创新发展环境

持续推进打击侵权假冒工作。2014年,各级各部门结合工作职能,继续采取有力措施,进一步加大知识产权保护力度。全市行政执法部门共立案查处各类侵权假冒案件1390件,涉案金额1180万元。公安机关共破获侵权假冒犯罪案件480件,抓获犯罪嫌疑人244名,涉案总金额15000万元。检察系统批捕侵权假冒涉嫌犯罪案件54件86人,提起公诉202件284人。法院系统共受理知识产权民事案件818件(其中新收一审案件746件),审结714件;受理侵犯知识产权刑事案件211件(其中新收一审案件164件),审结196件。

打击侵犯专利权违法行为。市知识产权局加大专利行政执法办案力度,及时查处假冒专利行为,切实做好专利侵权纠纷调处工作,有力维护专利权人的合法权益。组织开展知识产权系统执法维权“护航”专项行动和电子商务领域专利执法维权专项行动等各类专项行动,先后联合县(市、区)知识产权局出动执法人员160多人(次)针对重点领域和关键环节开展市场执法检查行动, 查到假冒专利案件134件,受理1件电子商务领域的专利侵权纠纷。同时,加强对福建南方路面机械有限公司等重点企业知识产权维权的指导服务。2014年市知识产权局共立案查处各类专利违法案件172件,同比增长177.4%,其中专利侵权纠纷案件30件、假冒专利案件134件、其他案件8件。推进跨区域知识产权执法工作,2014年共移送8起专利违法案件至有关省市知识产权局,降低专利权人的维权成本。

打击侵犯商标权违法行为。泉州市工商局立足工商职能,主动出击,切实加大商标专用权保护力度,每年查处的商标侵权案件数占全省30%以上、罚没款数占全省40%以上。2014年,市工商局有力打击“傍名牌”等商标侵权行为,全市立案查处商标侵权案件829件,协助安踏、九牧王等知名品牌企业在全国范围内开展打假工作。

开展林业打假专项整治。市林业局制定下发《泉州市林业局关于组织开展打击侵犯植物新品种权专项行动的通知》(泉林综〔2014〕69号)和《泉州市林业局关于开展2014年林木种苗质量检查的通知》(泉林函〔2014〕69号),以林木种苗市场管理为重点,加强种苗行政执法和质量监督工作,依法规范管理林木种苗市场,坚决打击制售假冒伪劣林木种苗行为,维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量水平,促进林业的发展

开展农资打假专项整治。市农业局印发《2014年度全市农作物种子质量监督抽查计划》(泉农〔2014〕4号),严厉打击套牌侵权和制售假劣种子等行为,大力保护品种人权益和农民利益。2014年,全市累计抽查种子标签655个,未接获有关农业新品种保护侵权案件的举报及线索通报,办理经营劣质种子案件1起,结案1起。

打击侵犯著作权违法行为。市文广新局继续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”,组织召开打击侵权盗版“剑网2014”专题工作会议,主动开展对视频、音乐网站的监管工作。2014年,共受理著作权侵权投诉33件,其中行政处罚4件、罚款金额11万元,没收并销毁侵权复制品8000余件,当事人达成调解协议28件、涉及赔偿金额100余万元,移送人民法院知识产权庭立案1件。

整治假冒伪劣食品药品。市食品药品监督管理局以追查淘宝网等互联网交易平台上经营非法进口药品的网店为突破口,重点对涉嫌经营非法进口药品的淘宝网店、进口食品店、无证诊所等场所开展突击检查。2014年,共向司法机关移送假冒伪劣食品和假药案件8件,向公安部门通报了多个涉嫌刑事犯罪案件线索,其中,7月9日联合市公安局开展打击网上非法售药统一行动,查获售药窝点13家(个),查获涉嫌药品100多种,涉案金额500多万元,依法刑事拘留涉案犯罪嫌疑人2人。

开展生产源头治理整顿。市质监局加强生产源头监管,继续以农资打假惠农、“质检利剑”行动、建材专项和消防器材等系列执法活动为主线,深入开展打击侵权假冒工作,2014年共出动检查人员3262人次,检查各类企业1033家次,立案查处生产伪劣产品、无证生产、食品安全、标准等各类违法案件133起,已办结90起,涉案货值金额达96万元;组织集中销毁假冒伪劣物资6类约45吨。

开展进出口环节治理整顿。泉州海关结合基层海关和现场监管的实际情况,积极宣讲教育,严格把关服务,扎实推进知识产权海关保护各项工作。2014年查获各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件10起,包括侵犯Adidas、PUMA、CALVIN KLEIN、BRASIL WORLD CUP、ABERCROMBIE等知名品牌的侵权案件。

开展展会知识产权保护工作。在中国(晋江)国际鞋业博览会、海峡两岸纺织服装博览会、第五届中国茶都安溪国际茶业博览会、第十五届中国(南安)水头国际石材博览会期间,泉州市知识产权局、工商局等部门组织人员进驻展会开展知识产权行政执法及维权援助举报投诉工作,及时受理4起展品专利侵权纠纷,维护展会良好的秩序。

五、加强知识产权服务宣传,营造良好文化氛围

强化知识产权宣传普及。泉州市各级部门将日常宣传与集中宣传相结合,利用“福建省知识产权日”、“4·26知识产权宣传周”、“中国专利周”等有利时机,组织开展了丰富多彩的宣传活动。市知识产权局发布《2013年泉州市知识产权发展与保护状况》(白皮书),向我市的福建省知识产权试点中小学赠送了《发明与专利》等图书资料,向企业和公众发放《泉州知识产权服务手册》,举办《福建省专利促进与保护条例》解读讲座等,并在《泉州晚报》、《海峡都市报》、《侨乡科技报》刊登知识产权宣传专栏。2014年,泉州市知识产权局与我市主流媒体合作,在《泉州晚报》和泉州广播电视台开设知识产权专版专栏,每月宣传1~2期知识产权相关政策措施及知识产权工作动态,并播放知识产权公益广告16期44次。市司法局依托“六五”普法教育的载体—— “法律六进”活动,组织开展送知识产权有关法律法规进家入户、法律下乡、法律进社区、送法到企业等活动,推动有关法律法规进一步普及。开展全市律师行业“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动,组建海西律师服务团泉州分团和服务民营企业“二次创业”法律顾问团,引导律师提供知识产权法律服务,提高企业的自我保护意识和能力。市工商局继续以“规范使用商标标识、维护企业商标权益”、“实施商标战略 保护泉商品牌”、“保护商标权益 打击假冒伪劣”、“实施商标战略 打造国际品牌”等为主题开展了“四个一”(即“给全市企业的一封信”、“一百场座谈会”、“一千家企业和一万个商标巡查走访”)、“三送”(即“送法律、送政策、送知识”)及“一日一活动”(包括启动日、送法日、回访日、国际日、创牌日、检查日、公布日)等商标宣传活动,极大地提高了社会公众尤其是企业的商标意识。同时,积极推进泉州商标馆建设,集中展示泉州商标战略工作成效,目前月接待量超过30批600人次。市检察院利用开展优秀民族品牌知识产权刑事保护专项监督工作的有利时机,加大普法宣传力度,走访相关企业听取诉求和建议,依托媒介以案释法,提高有关人员的法律意识。市文广新局强化著作权法普法宣传,通过摆放宣传板、悬挂横幅、张贴宣传挂图、设置咨询台等形式,向群众广泛宣传知识产权保护知识,开展著作权侵权典型案件宣传报道,提升民众著作权保护意识。市食品药品监督管理局与市、区消委会联合开展纪念“3.15消费者权益日”大型主题宣传活动,通过现场咨询、真伪药品鉴别、分发宣传海报、宣传册、受理投诉举报等方式,向群众普及食品药品监管工作、法律法规等知识,提高消费者的依法维权意识、辨假识劣能力和对“12331”药品投诉举报电话的知晓率。市中级人民法院举办泉州市知识产权司法保护十周年新闻发布会暨专家陪审员聘任仪式,集中聘任专家陪审员,发布2004—2014知识产权司法保护状况及知识产权司法保护“十大案件”,“十大案件”中有4个案例入选“2013年福建法院知识产权司法保护十大案例”。

加大知识产权培训力度。为进一步提高知识产权培训的针对性、系统性和有效性,市知识产权局通过委托办班的方式,举办“工业品外观创意设计与专利”等15期知识产权专题业务培训班,并利用福建省知识产权远程教育平台泉州分站开设知识产权远程教育课程39门,有2443人(次)进行选课学习。同时,积极探索开展个性化定制培训,进一步满足企业的培训需求,为安踏体育用品有限公司等企业开设有针对性的培训课程,提高企事业单位知识产权工作能力和水平。2014年全市知识产权系统共举办各类知识产权培训26场(次),受训人数5700多人(次)。市质监局组织了70多家企业参加2014年度创福建名牌产品辅导培训班,提高申报质量。经过广泛宣传发动,全市共174项产品申报参评2014年度福建名牌产品。市食品药品监督管理局开展食品药品质量安全协管员培训会议,强化协管员三品一械基础知识及基本法规,并积极组建泉州市食品药品打假志愿者服务队,目前全市招募食品药品打假志愿者150名

六、拓展知识产权服务领域,不断完善服务体系

完善维权援助和举报投诉网络体系。建立12330知识产权维权援助和举报投诉公益热线电话及公共网络服务平台(http://www.qz12330.org),形成网络、电话、电子邮件、信函、现场咨询等综合服务体系。2014年,泉州市知识产权维权援助中心接受咨询603人次,接收维权援助与举报投诉案件105件。深化分中心和工作站建设,给予分中心建设经费支持。完善泉州市知识产权专家库,新增22名知识产权专家。开展重大项目与高层次人才维权援助服务工作,完善泉州市知识产权志愿者队伍建设,组织知识产权志愿者“进企业”和“进社区”,为企业和市民提供知识产权咨询服务。同时,与汕头市知识产权局签订了知识产权维权与保护协作备忘录,共同建立知识产权执法维权与举报投诉移送合作机制。

推进专利中介服务业发展。专利中介服务机构数量大幅增加,新增专利代理机构1家,办事机构7家,新增专利代理执业人员13人。截至2014年12月,我市共有经国家、省知识产权局批准设立的专利代理机构4家、办事机构10家,有专利代理执业人员35名,从业人员181名。组织开展2013年度泉州市专利中介服务机构综合评价工作,对5家参评单位给予评级并兑现相关奖励资金。加强对专利中介服务机构的监管,推动全市专利代理机构共同签署《泉州市专利代理机构诚信自律公约》,并在新闻媒体及泉州知识产权信息网上发布《关于泉州市专利代理机构的公告》,公布我市依法设立的专利代理机构及分支机构名单,构建和维护公平、公正、有序的专利代理行业秩序。




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