2011年泉州市知识产权发展与保护状况
2011年泉州市知识产权发展与保护状
来源:本站 | 发表日期:2012-04-30 | 阅读:227

2011年,在泉州市委、市政府的高度重视和正确领导下,我市顺利通过了国家知识产权示范城市创建市考核验收。全市知识产权事业继续保持全面、快速发展,全市知识产权管理体系、政策体系和服务体系建设取得新成效,专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数量继续保持稳步较快增长,知识产权创造和运用水平持续提高,知识产权法制环境不断优化,社会各界知识产权意识明显增强,全市知识产权创造、运用、保护、管理的能力和水平不断提升,知识产权工作在我市实施“两个加快”,推动泉州跨越发展、科学发展中的作用日益显现,知识产权事业发展实现了“十二五”的良好开局。


一、加强组织领导,全市知识产权工作合力不断增强


知识产权成为政府工作重要内容。泉州市委、市政府高度重视知识产权工作,在《政府工作报告》、《中共泉州市委、泉州市人民政府关于进一步鼓励企业自主创新的若干意见》等文件中体现和重视知识产权工作,将知识产权工作内容纳入各级政府绩效考核指标之中。市政府第100次市长办公会议将“创建国家知识产权示范城市”列入研究议题,对知识产权机构建设和专项资金投入做出部署和安排。市政府分管领导先后6次召开专题会议,研究和解决示范城市创建市、知识产权管理机构建设等知识产权工作中的重点和难点问题。2011年3月24日,市政府召开近年来规模最大的全市知识产权工作会议,市、县政府主要领导、市直有关单位领导、有关企业代表近300人参加会议,营造了良好的知识产权工作氛围。


知识产权管理体系建设不断健全。2011年,为进一步加大对全市知识产权工作的组织领导和统筹协调工作力度,市政府对泉州市知识产权工作领导小组进行了调整充实,领导小组成员单位增加到28个。各成员单位围绕制定和实施知识产权战略、示范城市创建市、执法交流与协作、宣传培训等方面加强沟通协作、互相协同配合,共同提高工作水平。全市知识产权管理机构建设取得新进展,2011年4月,经市编办同意,设立了泉州市知识产权维权援助中心,为市知识产权局领导的正科级事业单位,核定事业编制5名。在政府机构改革中,各县(市、区)、泉州开发区进一步明确和落实了在科技行政主管部门对外加挂知识产权局牌子。全市知识产权行政管理体系的不断完善,为加强和提升全市知识产权工作提供了有力的组织保障。


知识产权示范城市创建市工作扎实推进。在市政府的领导下,各县(市、区)政府、市直各有关单位扎实开展泉州市国家知识产权示范城市创建市工作。2011年3月22日,市政府林伯前副市长主持召开示范城市创建市工作阶段性汇报会议,对创建工作进行阶段检查和部署。4月下旬至5月上旬,市政府组织对各县(市、区)政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会、市直有关单位开展创建工作情况进行现场督导,并印发了督导通报,进一步明确创建工作的重点和相关整改措施。8月~12月,在各级各有关部门提供材料的基础上,泉州市知识产权局牵头完成了泉州市国家知识产权示范城市创建市工作总结和汇报材料、视频宣传片、自评性材料及相关附件8册等考核验收相关材料。2011年12月,市政府召开会议,部署我市迎接示范城市创建市考核验收工作。12月26~27日,国家知识产权局专利管理司马维野司长带领国家知识产权示范城市创建市(泉州)考核验收组对我市的示范城市创建市工作进行考核验收。考核验收组通过实地考察、观看专题视频汇报片和听取创建工作汇报后,充分肯定了我市创建期间在知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得的成效,一致同意我市通过考核验收。


二、优化政策措施,知识产权创造和运用能力不断提升


加强知识产权规划引导。2011年,市政府把知识产权工作纳入全市国民经济与社会发展“十二五”规划,明确提出要大力实施知识产权战略,积极创建“国家知识产权示范城市”,提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。在《泉州市“十二五”科技发展专项规划》中,对今后5年我市知识产权创造、运用、保护和管理的目标和任务进行了部署。2011年9月,市政府印发《泉州市“十二五”知识产权工作专项规划》(以下简称《规划》),提出到2015年,进一步建立健全与我市经济社会发展相适应的知识产权工作体制,知识产权创造、运用、保护和管理水平位居福建省前列,自主知识产权的数量和质量明显提升,结构趋于合理。市场主体运用知识产权的能力显著提高,知识产权保护环境不断优化,知识产权行政管理体制得到进一步完善,知识产权在经济社会发展中的作用进一步显现。《规划》明确了我市“十二五”知识产权工作的具体发展目标,提出了提升知识产权创造水平、促进知识产权转化运用、加强知识产权执法保护、健全知识产权管理体系、提升知识产权社会化服务能力、扩大知识产权对外交流合作等六大主要任务,组织实施知识产权促进产业发展工程、发明专利创造能力提升工程、知识产权执法保护“5•26”工程、知识产权公共服务拓展工程、知识产权人才培养工程、知识产权惠农工程、知识产权泉台合作工程等七项重点工程。


强化知识产权激励政策措施。2011年,我市安排了知识产权工作经费373万元,主要用于专利申请资助、试点示范载体和公共服务平台建设、知识产权保护和专利技术实施等工作。2011年,共受理专利资助1372件,资助总额达78.43万元,其中省级23.5万元、市级54.93万元;安排170万元市级专项经费扶持12个专利项目实施,5个专利项目获得了省专利技术实施与产业化项目经费130万元。组织评选了2011年度泉州市专利奖25项,其中金奖2项、银奖7项、优秀奖16项。2011年泉州市专利奖的奖金额度进一步提高,金奖、银奖和优秀奖的奖金分别为8万元、5万元和2万元,共颁发奖励金额83万元。此外,全市有10项专利荣获2011年福建省专利奖,1项专利获得了第十三届中国外观设计优秀奖。2011年5月,我市出台了《泉州市进一步培育和扶持自主知识产权的若干规定》,加大了对获得国内发明专利授权、国外(地区)专利授权以及各类试点示范载体等的扶持奖励力度。各县(市、区)、泉州开发区也先后出台了激励和扶持知识产权的政策措施,加大知识产权资金投入,2011年县(市、区)政府、管委会共投入知识产权工作经费1300多万元。


深化知识产权工作载体培育。我市积极培育各类知识产权工作载体,推动企事业单位开展知识产权工作。2011年,继全市6个县(市、区)进入国家、省知识产权强县工程后,新增洛江区入选省知识产权强县工程。6家企业被列入2011年福建省知识产权优势企业,5所中小学被列入福建省知识产权试点中小学,58家企业被确定为第四批泉州市企事业知识产权试点单位,建立1个市级专利技术产业化基地。市知识产权局在全市范围内开展企事业单位知识产权特派员服务活动,分成3个工作组深入我市的国家、省、市知识产权试点示范单位和优势企业,了解企业知识产权工作情况,有针对性地开展知识产权服务。市工商局通过开展调研、深入走访、举办研讨会等方式对企业进行指导和扶持。市文化广电新闻出版局坚持典型推动,抓好版权保护,发动各县(市、区)分行业开展重点企业版权保护,促进我市版权产业健康发展。


各类自主知识产权数量持续增长。在各级政府知识产权激励政策的引导下,各类自主知识产权的数量和质量不断提高。2011年,全市专利申请量8690件,同比增长60.6%,其中发明专利911件,同比增长36.79%,实用新型专利4816件,同比增长71.57%,外观设计专利2963件,同比增长52.89%;专利授权量6391件,同比增长33.54%,其中发明专利258件,同比增长152.94%,实用新型专利3656件,同比增长53.16%,外观设计专利2477件,同比增长7.84%。全市专利数量和质量创历史新高,专利申请量和授权量位居全省首位。2011年全市新增有效注册商标21000多件,累计注册商标达116971件,约占全国的2.5%、全省的43%,居全国地级市首位;驰名商标总量达73件,居全国地级市前列。版权作品登记总量达1万多件,占全省的近三分之一。新增 “2011年福建名牌产品” 113项,省名牌产品累计达349项,占全省总数的21.8%。


三、强化执法保护,知识产权法治环境不断优化


深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。根据国务院、省政府的部署,全市各级各部门继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,从加强组织领导、加大打击力度、完善市场管理、深化宣传营造、建立健全机制等方面大力推进专项行动,针对我市重点领域、重点产品、重点突破口着力开展查处各种侵犯知识产权的违法行为。专项行动期间,全市共开展专项检查32843次,出动执法人员62475人次,检查各类经营主体6203家,共立案查处各类侵权案件2345起,涉案金额1.65亿元,查办了2起省政府督办的案件,形成了打击侵犯知识产权行为的高压态势。


加强专利执法保护。2011年,泉州市知识产权局认真组织实施国家知识产权执法保护“5•26”工程,充分发挥专利行政执法快捷便利的特点,依法查处各类专利违法行为,共受理各类专利违法案件15件,按期结案率达100%。针对我市展会多、规模大的实际,加强对中国(晋江)国际鞋业博览会、海峡两岸纺织服装博览会等大型展会的知识产权保护,营造良好的会展秩序。积极参与全省九地市知识产权协作会议、闽粤沿海十二城市保护知识产权工作联席会议制度,签署《闽粤沿海十二城市专利侵权纠纷案件移送合作备忘录》,推进跨部门跨地区知识产权执法协作。泉州市知识产权局被国家知识产权局授予“知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”荣誉称号,1名工作人员被授予“知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进个人”称号。

加强商标执法保护。全市工商系统以全国开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为契机,切实加大商标专用权保护力度,取得良好成效。全市共立案查处商标侵权假冒案件1625件,涉案金额1539.40万元,罚没款1134.09万元,移送公安部门18件。市工商局加强与名优企业的打假协作,会同市公安局及鲤城区工商局联合开展“安踏1号”打假护企专项行动;根据金鹿公司的诉求,市工商局提请省工商局在全省范围内开展“金鹿”商标专用权保护行动。通过联席会议制度、情况通报、联合行动等形式加强同公安、法院、检察院、知识产权等部门的沟通协调,同时,充分利用《华东六省一市商标管理协作办法》等构建的保护网络,全面加强驰、著、知名商标企业注册商标专用权保护工作,形成商标专用权保护工作合力。2011年,全市工商系统有1个单位、3位个人被评为全国工商系统“双打”专项行动先进集体和先进个人荣誉称号,有6个单位、7位个人被评为全省工商系统“双打”专项行动有功单位和先进个人荣誉称号。


加强版权执法保护。泉州市文广新局共出动执法人员325人次,受理举报投诉案件12件,检查1321家图书、报刊经营单位和印刷企业,立案查处侵权案件2起,查缴盗版书刊17306册、盗版光盘42673张,删除预装盗版软件12套,涉案金额30万元。泉州市文广新局以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为抓手,深入开展印刷业专项整治行动,打击无证及地下印刷复制窝点;开展校园及周边文化市场整治行动,打击销售盗版教辅教材、“口袋本”、有害卡通画册等危害青少年身心健康的出版物;开展打击网络侵权盗版“剑网行动”,打击通过视频网站、电子商务网站传播侵犯著作权影视作品和通过网络、电话、电视销售侵犯著作权出版物等行为,维护良好的市场秩序。


强化名牌产品保护。2011年,泉州市质监局严厉打击伪造产地,冒用他人厂名、厂址、执行标准,伪造或冒用产品标识、采标标志、认证标志等质量标志的违法犯罪行为。开展“打假保优”活动,与国内外名优企业,密切联系配合,联手打击假冒伪劣产品的违法行为,累计受理名优企业举报360余起,监督检查生产企业963家次,立案326起,查获标值142余万元的假冒产品,主要涉及服装、运动鞋、汽配、通讯器材、化妆品等类别的商品,维护了名优企业的合法权益。深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动,3月11日在晋江市垃圾发电厂开展销毁打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动罚没物品现场活动,销毁假冒伪劣产品近百吨,货值金额达150万余元,涉及鞋服、汽车配件、食品、建材和妇女卫生用品等24类127种产品。1名工作人员被国家质检总局评为“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品先进个人”。


加强海关与出入境知识产权保护。泉州海关加大对假冒药品、食品、汽车配件、手机、服装鞋帽等关区重点敏感商品的查缉力度,加强对出口到埃及、南非、莫桑比克等非洲国家货物的监控,在泉金直航、来料、进料加工渠道、对台小额贸易渠道开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,通过全方面、多渠道的打击,把知识产权边境保护行政执法向纵深领域拓展,共开展知识产权海关保护活动近120次,查获各类侵权案件3批次。泉州出入境检验检疫局加大源头监管力度,加强出口商品和“输非”产品检验监管及原产地标记(地理标志)管理,2011年共完成出入境货物检验检疫19.73万批、货值162.79亿美元,其中出境货物18.67万批,货值70.07亿美元,入境货物1.06批,货值92.72亿美元;共检验出不合格商品644批次,货值5.42亿美元。


加强知识产权刑事保护。泉州市公安机关深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动,集中优势警力,认真梳理案源,确定打击重点,强化经营布控,积极主动出击,全市公安机关共立侵犯知识产权案件236起,涉案价值2.55亿元,破获228起,其中国务院督办1起、公安部督办7起、省政府督办1起、省公安厅督办3起;共捣毁生产窝点1195个、批发、销售犯罪团伙111个,抓获犯罪嫌疑人429名,其中网上在逃人员137名,逮捕犯罪嫌疑人133名,发起全国性集群战役3次,配合其他省市发起集群战役16次,取得了良好的社会反响,得到了人民群众的充分肯定。


加强知识产权司法保护。泉州市中级人民法院坚持“能调则调,当判则判,判调结合,案结事了”的原则,结合当前知识产权审判工作的特点和实际,重点抓好案件的审限内结案率、调撤率,依法保护当事人的合法权益。截止2011年12月底,泉州市中级人民法院新收知识产权民事案件365件,加上旧存70件,共435件,已审结392件,收结案与去年同比分别增加24%和40%,结案率达90.1%,超额完成85%的绩效考评指标任务。结案数、人均结案率等多项指标均创建庭以来最好成绩。


四、加强宣传培训,知识产权文化氛围日渐浓厚


组织开展知识产权宣传普及活动。我市各级各部门抓住“知识产权宣传周”、“中国专利周”、“科技•人才活动周”等有利时机,召开隆重的宣传周开幕式、发放宣传资料、举办知识竞赛、悬挂标语横幅、设立宣传咨询台等形式多样的知识产权宣传普及活动,营造良好的工作氛围,增强全社会的知识产权意识。市知识产权局组织开展了“三晶”杯知识产权知识竞赛,共回收有效答题卡4656份,评选出一等奖2名,二等奖10名,优秀奖50名及优秀组织奖4个。集中宣传和推广“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益热线电话,通过在我市500辆出租汽车上张贴“12330”标识,在泉州电视台二套黄金时间播出“12330”公益广告7期35次,连续2个月在60部公交车上播放“12330”宣传片等方式,提高社会公众对“12330”公益热线电话的认知度。举办了中小企业知识产权战略示范工程交流会、非职务发明人专利申请与转化座谈会、全市知识产权局局长研讨班、专利行政执法培训班等活动,提高社会各界的知识产权工作水平。市工商局以“保护商标权益 打击假冒伪劣”等为主题在全市范围内开展“一日一活动”等商标宣传活动,宣传月期间共开展宣传咨询活动28次,接受咨询1656人次,发放宣传资料6086份。市质监局结合日常执法检查、质量巡查和企业产品标准备案等工作,宣传贯彻《中华人民共和国标准化法》、《地理标志产品保护规定》等与知识产权相关的法律法规,积极普及知识产权知识。泉州检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节积极向企业宣传知识产权常识以及保护知识产权的重要意义。市、县两级司法局采取法律咨询、法制宣传图片展览、法律谜语竞猜、分发宣传材料、出动宣传车上街咨询等形式,广泛开展知识产权法制宣传教育,分发宣传材料2万份,接受群众咨询千余人次。泉州海关通过 “送法上门”、法律咨询、政策宣讲会等方式,主动深入关区定牌加工企业宣讲海关知识产权保护的政策法规、工作流程和品牌备案查询方法等内容,避免企业因信息不对称而产生侵权问题。全市公安机关开辟“亮剑”专项行动宣传专栏,邀请新闻媒体随警行动,加大典型案件宣传报道力度,营造了良好的知识产权保护氛围。


组织开展知识产权教育培训活动。2011年,市知识产权局确定了泉州师范学院、泉州市科技培训中心为首批泉州市知识产权培训基地。市知识产权局组织有关专家、资深专利代理人走进九牧集团有限公司、福建铁拓机械有限公司等企业开展“知识产权进企业专题培训”活动;走进泉州第十一中学等学校举办中小学生知识产权知识讲座;与中国人民银行泉州市中心支行联合组织举办了知识产权质押融资专题研讨活动;举办全市知识产权局局长专题研讨班、全市专利行政执法研讨班等各类知识产权教育培训活动15场(次),参训人数近3000人(次)。市知识产权局被国家知识产权局授予“全国知识产权系统知识产权培训工作先进集体”荣誉称号。市工商局承办了“世界知识产权组织有效利用马德里商标国际注册体系巡回研讨会”、全省商标战略实施座谈研讨会,同时,积极组织企业参加国家、省举办的各类讲座和培训班。市教育局把知识产权知识引入课堂,结合学生兴趣特长,积极开展知识产权知识竞赛、科技小创造小发明等活动,多方位多角度地开展知识产权教育工作。


五、完善支撑体系,知识产权服务水平不断提高


加强信息服务平台建设。泉州市知识产权局认真做好泉州市知识产权公共服务平台的更新维护,确保泉州知识产权信息网、泉州(南安)光电信息产业专利信息服务平台的正常运行。支持有关中介服务机构和社团组织进驻服务大厅提供知识产权咨询、检索等服务,为企事业单位了解最新的国内外专利信息、开展知识产权工作提供咨询与便利。同时,启动了泉州市知识产权公共服务体系建设二期项目,进一步完善泉州知识产权信息服务平台建设,提升知识产权公共服务水平。


建立维权援助与举报投诉机制。我市继续完善知识产权维权援助和举报投诉机制建设,在全省地级市率先出台了《泉州市知识产权违法行为举报奖励办法(试行)》,按照不同情况对举报人给予奖励。与工商局、文广新局等相关部门建立联动机制,截至目前已接收知识产权举报投诉线索27起并转送有关执法部门处理。启动知识产权人才库建设,成立知识产权志愿者队伍,提供知识产权相关咨询服务。2011年,泉州市知识产权维权援助中心共接听咨询电话685起。


推进专利展示交易平台建设。2011年,在建立福建省专利技术(泉州)展示交易中心600平方米展示交易大厅的基础上,我市开通了福建省专利技术(泉州)展示交易中心网络平台,为专利技术与资本对接提供更加便捷的交流与合作。同时,举办了多场面向中小企业、高等院校及非职务发明人的专利技术成果展示交易会,成功对接10多项专利技术,交易金额达1000多万元。


推动中介服务机构发展。泉州市知识产权局认真组织实施《泉州市知识产权中介服务业发展规划(2010~2015)》,新增了1家经国家知识产权局批准设立的专利代理机构。同时,开展专利代理工作情况调查,进一步加强对我市专利代理机构及专利代理人的监督管理,促进知识产权服务业的健康发展。




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