2012年泉州市知识产权发展与保护状况
2012年泉州市知识产权发展与保护状
来源:本站 | 发表日期:2013-04-30 | 阅读:330

2012年,在泉州市委、市政府的高度重视和组织领导下,在国家、省知识产权局的指导和支持下,全市知识产权工作紧扣全市民营企业“二次创业”大会精神,以创建国家知识产权示范城市工作为载体和抓手,深入组织实施知识产权战略,知识产权管理体系、政策体系和服务体系建设取得新成效,专利、商标、版权等各类知识产权数量继续保持稳步较快增长,知识产权创造和运用水平持续提高,知识产权法治环境不断优化,社会各界知识产权意识明显增强,2012年4月,泉州市被列入全国首批国家知识产权示范城市,全市知识产权事业迈上了新台阶。


一、加强组织领导,着力提升城市知识产权竞争力


成功入选国家知识产权示范城市。按照国家知识产权示范城市的工作要求和有关评选办法,泉州市积极争创国家知识产权示范城市,进一步加强对知识产权工作的组织领导和资金投入,召开专题会议部署知识产权示范城市整改提升工作。经泉州市政府申请,2012年4月,国家知识产权局确定泉州市为首批国家知识产权示范城市,示范时限自2012年4月至2015年4月。6月19日,泉州市举行国家知识产权示范城市授牌仪式,国家知识产权局贺化副局长向市政府黄少萍市长授予“国家知识产权示范城市”牌匾。授牌仪式前,时任市政府市长黄少萍与国家知识产权局贺化副局长就进一步推进泉州市国家知识产权示范城市工作进行了会谈。2012年8月9日,泉州市制定印发的《泉州市国家知识产权示范城市工作方案》得到了国家知识产权局的充分肯定,并专门发函向全国其他22个示范城市政府转发泉州市方案,要求各示范城市参考借鉴。为确保示范城市工作取得实效,2012年11月,市政府办公室印发《关于进一步推进国家知识产权示范城市工作的通知》,要求各级各部门要加大工作力度,特别要针对我市知识产权工作的弱项和短板,突破常规,确保全面实现《工作方案》提出的各项目标任务。12月12日,受国家知识产权局的委托,福建省知识产权局组织督导组对我市开展国家知识产权示范城市工作进行年度督导检查,督导组对泉州市取得的成效给予了充分肯定。


扎实推进知识产权战略和规划实施。2012年3月,根据《泉州市人民政府关于贯彻落实<国家知识产权战略纲要>的实施意见》和《泉州市“十二五”知识产权工作专项规划》的工作部署,泉州市知识产权工作领导小组办公室印发了《泉州市实施知识产权战略和“十二五”知识产权专项规划2012年推进计划》及任务分解书,明确各级各单位的工作任务,推进知识产权战略和“十二五”规划实施落实,进一步提升全市知识产权综合能力。


二、优化政策措施,扎实开展提升企业知识产权创造和运用水平专项行动


3月4日,市政府下发了《泉州市进一步提升企业知识产权创造和运用水平专项行动工作方案》,决定从2012年2月至2013年1月,组织开展进一步提升企业知识产权创造和运用水平专项行动(以下简称“专项行动”),成立专项行动工作领导小组,下设办公室,挂靠在市知识产权局。专项办制定并印发了专项行动目标任务分解书,建立专项行动季报表制度,部署专项行动各项工作任务。3月26日,市政府召开进一步提升企业知识产权创造和运用水平专项行动动员部署会议,了解各单位的工作动态。9月下旬,组织4个督导小组对各县(市、区)政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会及有关责任单位进行工作督导,查找存在问题,提出并落实整改措施。


在全市各级各部门的共同努力下,专项行动取得了阶段性的进展。知识产权创造方面,2012年,全市专利申请量和授权量分别达到13519件和9744件,同比增长55.55%和52.46%,其中发明专利申请量和授权量分别达到1322件和337件,同比增长45.12%和30.62%。年度专利申请量和授权量继续位居福建省首位。南安市、晋江市年度专利申请量和授权量分别排名全省县(市、区)第1位和第2位。全市有效注册商标总数为130077件,居全国地级市第二位;驰名商标总量达到105件,成为全国首个驰名商标超百件的地级市,提前3年完成“十二五”工作目标;马德里商标国际注册数达570件,居全国地级市第三位。全市版权作品登记总量达8942件,占全省58%,我市版权作品登记量连续5年位居全省第一,且呈现逐年递增的态势。全市有效期内的福建名牌产品有349项,占全省的22%,位居全省第一。知识产权运用方面,积极申报国家知识产权质押融资试点工作并获批,市政府印发了《泉州市知识产权质押融资试点工作方案》。市知识产权局与泉州银行、泉州农商银行签订《中小企业知识产权质贷款战略合作协议》,推动3家企业获得3890万元的专利权贷款授信额度。全市商标专用权质押融资累计已达6.645亿元。市科技局积极开展科技创新“五清零”、“六提升”专项行动,217家“专利清零”企业实现自主知识产权零的突破;与兴业银行泉州分行建立科技金融战略合作,为我市科技型企业的知识产权质押融资、股权贷款等各类融资提供50亿元授信额度。市知识产权局开展发明专利清零和培增行动,有34家企业的首件授权发明专利列入全省首批发明专利清零奖励名单,并各获得1万元奖励。2012年,有2项发明专利荣获第十四届中国专利优秀奖,1项外观设计专利荣获第十四届中国外观设计优秀奖,获奖数量创历史新高;有5项专利荣获2012年度福建省专利奖;有25项专利荣获泉州市专利奖,共颁发奖金80万元。启动中小企业知识产权托管工作,引导2家中介机构对50家企业开展“一对一”服务。开展光电产业专利信息分析与预警研究及首批专利信息分析应用软件试点工作,引导龙头企业运用专利信息提高研发起点,抢占市场制高点。推动知识产权试点示范载体建设,确定了47家企业为第五批泉州市知识产权试点单位,试点工作为期3年;我市的3家福建省知识产权优势企业和5家福建省知识产权试点中小学校通过了考核验收。市工商局推动市政府出台了“对每件马德里商标国际注册予以奖励官费的80%,最多不超过10万元”的扶持政策,并推动市政府出台了《泉州市收购国际品牌案例评选活动实施意见》,鼓励企业通过国际品牌收购做大做强;建立重点企业数据库,对重点企业在推动商标战略国际化进程中予以一对一的帮扶。市文广新局结合全省开展基层版权登记试点工作,深入企业、基层,宣传、讲解作品登记工作对保护创新、推动产业发展的重要作用,进一步拓宽版权作品登记渠道,为著作权人提供便捷服务。市质监局积极推动优势名牌企业、龙头企业参与国际、国家、地方标准制修订,有23家企事业参加25项各级标准的制修订。鲤城区、晋江市、南安市通过了福建省知识产权强县工程考核验收,知识产权对区域经济的支撑引领作用日益显现。


三、强化执法保护,扎实推进知识产权执法保护工作


组织开展专项执法行动。在全市组织开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”(以下简称“双打”)。2012年2月,泉州市政府成立了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组”,领导小组下设办公室,挂靠在市知识产权局。市知识产权局认真履行“双打办”工作职责,制定出台了《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》,建立了“双打”工作统计月报制度。2012年11月,市政府办公室通报了2012年1~10月全市开展“双打”工作的阶段性情况。2012年,全市行政执法部门共立案查处各类侵权假冒案件1820件,涉案金额3107.2万元,其中重大案件11件,移送司法机关案件20件,捣毁窝点11个。


加强专利执法保护。市知识产权局认真组织实施国家知识产权执法保护“5•26”工程,专利行政执法工作绩效考评在全国排名第17位。2012年,市知识产权局系统共受理各类专利违法案件46件,按期结案率100%。积极推进县(市、区)专利行政执法能力建设,与有关县(市、区)知识产权局开展专利行政联合执法,共出动执法人员200多人次,检查商品近3000件,并推动有条件的县(市、区)知识产权局独立开展专利行政执法工作。组织开展执法维权“护航”专项行动及商品流通领域专利维权执法月活动,执法月期间共开展了5场(次)的专利执法检查活动,检查商品600多件,发现10多件涉嫌假冒专利的产品,立案查处8件。此外,积极开展展会知识产权保护工作,在2012年海西(泉州)机械汽配国际交易会、中国(晋江)国际鞋业博览会、海峡两岸纺织服装博览会和中国水头国际石博会期间,组织人员到展会现场设立知识产权执法维权咨询点,共接收举报投诉案件3件。


加强商标执法保护。全市工商系统以“双打”专项行动为抓手,深入开展专项整治,取得良好成效。全市共查处商标侵权违法案件1332件,案值3077.9万元,罚没款1071.7万元,分别占全省的29.4%、68.3%、44%,其中在周青、谢芳商标侵权一案中,查获侵权商品158200件,案值1932万元,罚没款92万元。共移送公安机关涉嫌商标犯罪案件18件,占全省的48.6%,其中在移送晋江市万锦福服饰织造有限公司涉嫌生产假冒“安踏”等注册商标服装一案中,查获34685件侵权产品,涉及侵犯“安踏”、“乔丹”、“361°”等十种商标,案值1645万元。


加强版权执法保护。市文广新局共收缴各类非法出版物10万多件,查办较大行政案件11起,其中刑事处理案件6起,有力地打击了侵权盗版活动,保持出版物市场健康有序。筹备组建泉州市版权协会和版权纠纷调解委员会,成立泉州市版权纠纷投诉中心,针对版权纠纷行政司法案件鉴定工作存在薄弱环节,聘请首批(也是全省首批)版权鉴定人员10名,提升版权服务水平。

强化名牌产品保护。市质监局严厉打击伪造产地,冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志的违法犯罪行为。全市质监系统共出动执法人员5539人次,检查企业1895家,立案查处323起,案值金额约253万元,涉及农资、鞋服、食品、建材、眼镜、汽车配件和机电等多领域。落实打假责任制,加强对重点产品和重点区域的执法打假,开展“打假保优”活动,各名优企业联手打假,主动走访各名优企业,召开座谈会,了解企业的要求以及各个行业的现状和特点,及时掌握责任片区的制假售假案件,增强打假工作的针对性和有效性。


加强海关知识产权保护。泉州海关宣传和监管双管齐下,扎实推进知识产权海关保护各项工作,共出动执法人员196人次,出动车辆52次,进行检查60次,开展宣传活动及会议近30次,查获各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件17起,案值75万元,同比分别增长183%和150%;查获侵犯CONVERSE品牌运动鞋案件3起,查获同时侵犯PRADA、CHANEL、NIKE、GUCCI等多个知名品牌的侵权案件1起,查获其他侵权和假冒商品案件13起,查获货物包括运动鞋、拖鞋、手提包、手表、拉链、钥匙扣等。


强化边境知识产权保护。市出入境检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节,加大知识产权保护力度,开展装运前检验工作920批次,货值3062.59万美元;开展市场采购出口商品检验379批、货值433.3万美元,未发现不合格情况。同时,加强重点出口产品原产地检查,共出动执法人员8699人次,检查企业5320家次,核查原产地标记(地理标志)货物28批,未发现违规使用原产地标志的情况。


加强知识产权刑事保护。市公安局大力深化打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作,取得了较好成绩。全市共立侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件906起,其中部督案件9起,省督案件9起。涉案价值3亿元,破获362起,逮捕犯罪嫌疑人367名,发起全国性集群战役14次,配合其他省市发起集群战役30次,核查侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪相关线索百余条,取得了良好的社会反响,得到了人民群众的充分肯定。


加强知识产权司法保护。泉州市中级人民法院结合当前知识产权审判工作的特点和实际,重点抓好案件的审限内结案率、调撤率,依法保护当事人的合法权益,查处侵权假冒案件139件,涉案犯罪嫌疑人253人,其中重大案件9件,涉案人数58人,已判决94件。泉州市两级检察机关以假冒商标、侵权盗版严重影响人民群众身体健康的案件为重点,以知识产权权利人反映强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口,以点带面,积极推进保护知识产权工作,共批捕侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品案件90件166人,提起公诉165件276人,其中重特大案件93件163人,有效的保护了知识产权权利人的合法权益。


四、加强宣传培训,扎实开展知识产权宣传培训工作


开展集中宣传。全市各级各部门抓住“知识产权宣传周”、“中国专利周”、“科技•人才活动周”、“3•15”等有利时机,举办宣传周开幕式、发放宣传资料、举办知识竞赛、悬挂标语横幅、设立宣传咨询台等形式多样的知识产权宣传普及活动,营造良好的工作氛围,增强全社会的知识产权意识。宣传周期间,市知识产权局印发了《2011年泉州市知识产权发展与保护状况》(白皮书),并在《侨乡科技报》刊登专版,宣传我市2011年在知识产权发展和保护工作方面所取得的成果;组织开展“劲翔”杯知识产权竞赛,共有近1500人参加竞赛,评出68名获奖者,颁发奖金11000元,评出优秀组织奖4个,颁发奖金4000元;编印了知识产权宣传资料25000册(张),发放至各县(市、区)、企业、学校等。与市教育局、科学技术协会联合举办泉州市知识产权试点中小学工作座谈会暨“青少年创新意识培养与专利申请策略”专题报告会,推动我市中小学知识产权普及教育工作的深入开展;举办企业知识产权工作交流会,引导企业不断探索适合自身发展的知识产权工作方式。市工商局印发宣传资料,通过以案说法、讲解真假商品识别知识等多种形式,使人民群众了解知识产权保护的法律法规,增强群众的识假辩假能力,进一步树立我市知识产权保护的良好形象和增强外来投资者的投资信心。市文广新局大力推进企业软件正版化工作,开展第三批软件正版化企业的执法督查和第四批企业软件正版化法规培训工作,表彰授予泉州市首批7家企业软件正版化工作示范单位。市司法局采取法律咨询、法制宣传图片展览、法律谜语竞猜、分发宣传材料、出动宣传车上街咨询等形式,广泛开展知识产权法制宣传教育。市公安局深入开展“警企挂钩联系、共创平安企业”活动,充分利用广播、电视等各种新闻媒体,广泛宣传知识产权基本知识,及时宣传公安机关和相关行政职能部门知识产权工作的情况,并选择一些典型案例予以报道,广泛动员人民群众检举揭发违法犯罪线索,营造了良好的氛围。市质监局开展知识竞赛、座谈会、知识讲坛、知识产权进校园等丰富多彩的宣传活动,积极宣传打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作措施,扩大“双打”工作的社会影响力,提高广大人民群众的质量意识。泉州检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节积极向企业宣传知识产权常识以及保护知识产权的重要意义。


深入开展知识产权教育培训。市知识产权局加大知识产权教育培训力度:与市公务员局联合举办了全市专利管理工程师中级研修班,并为考试合格者颁发专利管理工程师证书;在知识产权培训基地——市科技培训中心及泉州师院分别举办了专利信息分析与应用专题培训班、企业知识产权管理人员高级研修班等培训活动。同时,承办了全国知识产权维权援助与举报投诉上岗培训班及全国专利保护联系基地单位交流会,获得了广泛的好评。全市知识产权局系统共举办各类知识产权宣传培训活动32场(次),受训人数3100多人(次)。市工商局加大培训力度,组织开展培训15场,培训工商干部、驰著名商标企业和出口型企业负责人1800多人次。市公安局针对民警对知识产权专业知识相对缺乏的实际情况,采取组织民警到有关行政部门学习取经、邀请专家学者授课、组织旁听庭审、举办典型案例讲评等方式方法,深入开展岗位练兵活动,很大程度上提高了民警的执法素质。市司法局不定期举行知识产权业务培训,全市律师共计200多人次参加了培训。


五、完善支撑体系,知识产权服务水平不断提高


健全知识产权服务体系。市知识产权局在已建立的泉州市知识产权公共服务平台管理中心服务大厅的基础上,进一步整合资源,对现有服务大厅进行整修,配备计算机、电视机等设备, 购置有关专利信息管理软件,建立了专利信息公共电子阅览室,引进知识产权中介服务机构入驻大厅,能够为公众和企业提供更加便捷的服务。市工商局建成新的泉州市商标馆并投入使用,全力打造商标“展示的窗口、交流的平台、宣传的阵地”。市文广新局不断完善版权合同登记备案和版权代理制度,构建政府版权登记和信息公布平台。市质监局积极推进“泉州市技术性贸易壁垒预警系统”和“福建省企业标准信息服务平台”的应用,为企业提供便捷的服务。


开展知识产权维权援助服务。市知识产权维权援助中心认真做好“12330”热线的来电接听登记、快速处理工作。中国(泉州)知识产权维权援助中心在全国72个维权援助中心中绩效考评位列第12名。市知识产权维权援助中心接听电话678个,其中维权援助案件42件,举报投诉案件32件,移送举报投诉案件15件,接收移送案件1件。建设知识产权维权援助与举报投诉公共网络服务平台,在晋江、石狮、南安等3个县(市)设立了中国(泉州)知识产权维权援助中心分中心,在泉州数字微波通信产业技术创新战略联盟等5个单位设立了中国(泉州)知识产权维权援助工作站。建立了泉州市知识产权专家库,聘请30名专家作为首批知识产权专家库专家;壮大泉州市知识产权志愿者队伍,为专利权人在专利申请、保护等过程中提供更加及时的帮助。


推动专利中介服务机构建设。市知识产权局建立了专利代理机构信息报送制度,加强对专利中介服务市场的监督管理,促进专利代理机构的健康发展。全市新增通过专利代理人资格考试4人(泉州本地户口),有1家省外专利代理机构在我市设立分支机构。




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