2010年泉州市知识产权发展与保护状况
2010年泉州市知识产权发展与保护状
来源:本站 | 发表日期:2011-04-30 | 阅读:287

2010年,在泉州市委、市政府的高度重视和正确领导下,泉州市知识产权事业继续保持全面、快速发展。全市知识产权管理体系、政策体系和服务体系取得新成效,知识产权执法保护能力明显增强,专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数量继续保持稳步增长,知识产权试点示范工作深入推进,社会公众知识产权意识持续增强,全市知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平不断提升,知识产权工作在我市实施“两个加快”,推动泉州跨越发展中的作用得到进一步发挥。  


一、加强组织领导,全市知识产权工作合力不断增强


知识产权管理体系建设有效推进。泉州市委、市政府高度重视知识产权工作,市领导多次召开会议,围绕知识产权示范城市创建市、知识产权战略的制定与实施、知识产权管理机构建设和贯彻落实全省知识产权工作会议精神等工作进行专题研究。泉州市知识产权工作领导小组的作用得到进一步发挥,各成员单位围绕制定和实施知识产权战略、示范城市创建、执法交流与协作、宣传培训等方面加强沟通协作、互相协同配合,共同提高工作水平。县级知识产权管理机构建设取得突破性进展。2010年7月,经中共泉州市委编办批准,全市所有县(市、区)、泉州开发区科技行政主管部门对外加挂知识产权局牌子。11月7日,省、市领导为各县(市、区)知识产权局集中授牌。南安市专门设立了全额拨款的知识产权管理中心,配备4名专职人员。鲤城、洛江、泉港、晋江等知识产权局配备2名以上的专(兼)职工作人员。至此,市、县两级知识产权联动的工作格局初步形成。知识产权管理机构的逐步完善,为加强和提升全市知识产权工作水平提供了有力的组织保障。


城市知识产权示范工作扎实开展。2009年12月29日,泉州被列为“国家知识产权示范城市创建市”,创建时间自2010年1月1日起算,时间为2年。2010年4月7日,泉州市政府印发《泉州市国家知识产权示范城市创建市工作方案》(以下简称《工作方案》),把《工作方案》中工作目标和任务分解到各县(市、区)政府、有关部门和单位,明确职责,确保各项工作顺利实施,力争进入国家知识产权示范城市行列。各县(市、区)政府、有关部门和单位严格按照《工作方案》的要求,进一步细化工作目标,落实分管领导和责任人,建立工作目标责任制,确保示范城市创建市工作取得实效。2010年6月份,泉州被国家工商总局列为首批“国家商标战略实施示范城市”,福建恒安集团有限公司作为我省唯一企业被国家工商总局列为首批“国家商标战略实施示范企业”,标志着泉州商标战略实施工作展开了新的一页。为进一步推进我市商标战略深入实施,市政府两次召开全市商标战略实施工作会议,进一步明确了工作目标和任务,增强了泉州市市商标战略实施示范城市工作领导小组各成员单位之间的沟通配合,不断增强工作的合力,促进了商标工作的开展。


二、优化政策措施,知识产权创造与运用能力明显提升


推进知识产权战略实施。2010年6月28日,《泉州市人民政府关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式发布实施。9月26日,市政府办公室印发了《实施意见》任务分解表,将各项任务分解到各(县、市)政府、泉州开发区和泉州台商投资区管委会及泉州市知识产权工作领导小组各成员单位、相关单位。《实施意见》的组织实施,标志着泉州市知识产权工作进入一个重要的发展机遇期。随后,鲤城、泉港、南安、惠安也先后出台了《关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》,推进区域知识产权战略的实施。


强化知识产权激励政策措施。2010年泉州市财政安排知识产权专项资金120万元,泉州市知识产权局认真管理和组织实施专项资金。2010年,全市共受理911件专利申请资助项目,发放资助金额56.07万元,其中,省级16.79万元,市级39.28万元。2010年扶持了4个优秀专利技术项目的实施,发放扶持资金30万元。争取省级专利技术实施与产业化项目3项,获得经费150万元。组织评选出2010年度泉州市专利奖18项,其中专利金奖2项、银奖6项、优秀奖10项,市政府加大了对泉州市专利奖的奖励额度,分别对金奖、银奖、优秀奖给予5万元、3万元、1万元的奖励,共颁发奖励资金38万元。2010年,市政府表彰了“十一五”期间知识产权工作先进单位24个、先进个人31名,并对先进个人给予奖励。知识产权质押贷款工作取得新进展,2010年我市有3家企业通过商标权质押获得2650万元的贷款额度,有2项专利获得1440万元的质押贷款。此外,各县(市、区)也加大了知识产权资金投入,据不完全统计,共投入800多万元的知识产权工作资金,用于激励和扶持企事业开展知识产权工作。


培育各类知识产权工作载体。2010年,泉州市知识产权局积极推动企事业知识产权工作的开展,积极培育各类知识产权试点示范工作载体。我市共有8家企业入选第四批全国企事业知识产权试点单位,3家企业被列入全国企事业知识产权示范创建单位,6家企业被列入2010年福建省知识产权优势企业,5所中小学被列入2010年福建省知识产权试点中小学,24家企事业单位被列入2010年福建省知识产权试点单位。同时,全市现有20家泉州市首批商标战略实施示范企业,有48家省、市版权保护重点企业。在推进鲤城、晋江、南安国家、省知识产权强县工程实施的同时,丰泽、石狮、安溪被列入2010年福建省知识产权强县工程。知识产权试点示范工作队伍的发展和壮大,为建设创新型城市注入了生机和活力。


促进各类自主知识产权持续增长。2010年全市专利申请5411件,同比增长30.23%,其中发明专利666件,同比增长41.7%,实用新型专利2807件,同比增长55.25%,外观设计专利1938件,同比增长3.25%;2010年全市专利授权4786件,同比增长58.79%,其中发明专利102件,同比增长34.21%,实用新型专利2387件,同比增长121.63%,外观设计专利2297件,同比增长23.43%。全市注册商标总数96679件,占全国的2%左右;驰名商标达54件,商标马德里国际注册总数达412件,均居全国地级市前列;累计著名商标639件,累计地理标志商标8件。全市新增版权登记作品2000多件,全市登记版权作品总量达1万多件,占全省近一半。全市累计有8个产品获得地理标志产品保护,位居全省第二名。


三、加强宣传培训,知识产权文化氛围日渐浓厚


组织开展知识产权宣传普及活动。市知识产权局组织开展2010年“知识产权宣传周”活动,发布《2009年泉州知识产权状况》白皮书;在《侨乡科技报》等媒体开设专版专栏,宣传我市知识产权工作成效;联合海峡都市报和侨乡科技报举办“寻找民间发明家”活动,开展“知识产权进校园、进社区”活动。全年共印发知识产权宣传小册子、宣传资料近2万份。市科技局、工商局、知识产权局联合举办“第三届泉州市知识产权论坛”,邀请国家知识产权局胡倬巡视员、中华商标协会郭修申和腾讯科技(深圳)有限公司技术专利总监王活涛等专家围绕“知识产权提升泉州、品牌经济腾飞海西”的主题作专题报告。市直有关部门、各县(市、区)政府、科技局、工商局分管领导以及我市各级知识产权试点示范企事业单位、创建泉州市商标战略示范企业负责人,共约200人参加了论坛。市版权局利用“4•26世界知识产权日”开展广场宣传、法律咨询等活动,并组织优秀陶瓷工艺作品参加海峡版权(创意)精品博览会,德化县的陶瓷版权作品获得奖项。在第四届“中国专利周活动”期间,泉州市知识产权局承办了专利周福建地区活动的开幕式。省政府李川副省长,国家知识产权局初审及流程管理部胡文辉部长,省政府张金铸副秘书长,省科技厅庄荣文厅长,省知识产权局罗旋局长,市委常委、南安市委骆国清书记,泉州市政府林伯前副市长、南安市政府陈荣法市长,各县(市、区)政府分管领导,泉州市科技局、知识产权局负责人以及来自社会各界的嘉宾500多人参加了开幕式。市工商局组织开展了“实施商标战略 保护泉商品牌”宣传月活动,在全市范围内深入开展“大宣传、大走访、大行动”。同时,印发《商标战略文件汇编》、《商标法规文件汇编》及《企业商标战略》等宣传材料,开展对驰(著、知)名商标企业的“送法律、送政策、送知识”的“三送”活动,提高企业的商标意识。市公安局及时宣传开展保护知识产权专项行动、打击处理情况,并选择一些典型案例予以报道,广泛动员人民群众检举揭发违法犯罪线索,全年共提供侵犯知识产权犯罪预警信息15条。市司法局把知识产权法制宣传教育纳入年度普法依法治市工作内容,依托青少年法制教育基地、企业员工法制教育基地、村(居)民法制学校,采取法制讲座、法制征文、知识竞赛、法制宣传图片展览、法律谜语竞猜等形式开展知识产权法制宣传教育,全年分发宣传材料10万份,接受群众咨询千余人次。市质监局采取温馨提示、约谈、咨询服务等形式积极宣传《中华人民共和国标准化法》、《产品标识标注规定》、《地理标志产品保护规定》等与知识产权相关的法律法规和部门规章,普及知识产权知识。泉州出入境检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节积极向企业宣传知识产权知识。市药监局结合日常监管、专项检查及各种会议积极向企业宣传知识产权法律法规。泉州海关通过设置咨询台、深入企业、悬挂宣传标语、发放宣传手册等方式,宣传知识产权的法律法规。石狮海关加强对进出口企业、加工贸易企业、报关企业、快件企业、邮局和进出境旅客的知识产权宣传,营造知识产权保护氛围。此外,在“科技•人才活动周”、“科技三下乡”、“12•4”全国法制宣传日等活动中,有关部门通过制作知识产权宣传展板、设立知识产权咨询台、分发知识产权宣传材料等形式,向公众普及知识产权知识。


组织开展知识产权教育培训活动。市公务员局把知识产权人才培养纳入到人才队伍建设中,在公务员培训、领导干部进修和专业技术人员继续教育中,把知识产权法律法规纳入培训学习内容,并大力开展以知识产权知识为主要内容的公务员培训、专门业务知识培训,提高政府机关、企事业单位领导干部和工作人员的知识产权工作水平。市知识产权局开展知识产权专题巡回培训,走遍泉州市10个县(市、区)对乡镇(街道)领导干部及相关管理人员、各级知识产权试点示范单位、高新技术企业、技术创新示范企业负责人及研发人员、专利工作人员进行培训,并结合“知识产权进校园”活动,开展面向在校学生的知识产权基础知识讲座。全年共举办各类知识产权专题培训25期,参训人数近4000人。市版权局将学习《著作权法》等知识产权法律法规列入领导干部培训内容,并举办企业版权知识讲座,提高企业版权保护意识。


四、强化执法保护,知识产权法治环境日益改善


深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。11月5日,国务院召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议,要求在全国范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。随后,省、市相继召开会议部署相关工作。11月11日,泉州市政府成立了泉州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组,并印发了《泉州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》,要求全市以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、建筑建材、手机、药品、种子等为重点查处产品,并结合我市实际深入开展鞋类、服装、工艺品、汽车配件、体育用品等传统产业及机械装备、信息软件等新兴产业市场的知识产权保护工作,加强对茶叶、芦柑、石雕、木雕、陶瓷、医药等一批地理标志产品或非物质文化遗产项目的保护。根据国家、省、市的部署,全市各级各部门以开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为重点,严厉打击了各种侵犯知识产权的违法行为,已出动执法人员17838人次,检查各类经营主体8231家,共立案查处各类侵权案件673起,涉案金额6057.62万元,查办了2起省政府督办的案件,有力地震慑了违法犯罪分子,专项行动取得了阶段性成效。


加强专利执法保护。2010年,泉州市知识产权局共受理各类专利案件15件,按期结案率达100%。其中,查处了6起假冒专利案件,罚没款21520元。同时,泉州市知识产权局积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,成立了工作领导小组,制定了实施方案,着力开展查处专利违法行为的专项行动。全年共组织开展11次知识产权专项执法行动,实地检查近50家大型超市、药店、市场等,出动检查人员近70人次,查处假冒专利行为,维护正常的市场秩序。加强“鞋博会”、“海博会”等展会知识产权保护,受到展会组委会与参展客商的一致好评。此外,积极推进跨地区跨部门执法协作,2010年共受理跨区域移送专利案件6起,减轻了执法成本,提高办案效率。


加强商标执法保护。全市工商系统开展“保护世博会标志、保护亚运会标志”、“打商标侵权、护海西品牌”、“实施商标战略、保护泉商品牌”、“开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”等专项行动,强化了对商标侵权假冒行为的打击力度。2010年,全市工商系统共查处各类商标侵权假冒案件1561件,案值1216.65万元,罚没款1022万元,没收、销毁侵权商品422685件,没收、销毁侵权商标标识128844件,没收、销毁专门用于制造侵权商品和伪造注册商标标识的工具208件。其中石狮市工商局向公安机关移送的一起涉嫌假冒NIKE、PUMA、李宁商标的服装案件被列为“工商机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动典型案例”之一。


推进版权执法保护。2010年,泉州市版权局坚持专项治理与日常监管相结合,严厉打击侵权盗版活动。泉州市版权局组织开展“上海世界博览会版权保护专项行动”、 开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”、“印刷复制企业拒绝盗版印刷承诺活动”等多项版权保护专项行动,共查处网络侵权案件2件;查处企业盗版侵权案6件;检查音像制品场所8处,取缔非法场所4个,立案查处盗版音像品案件2件,收缴盗版音像品近万片,有力地维护了权利人的合法权益,侵权盗版现象得到遏制。


强化名牌产品保护。2010年,泉州市质监部门共受理名优企业举报360余起,监督检查生产企业963家次,立案326起,查获标值142余万元的假冒产品,主要涉及服装、通讯器材、化妆品等类别的商品,规范了企业的生产经营及竞争行为,保护了企业、用户和消费者的合法权益。自开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,泉州市质监部门严厉打击伪造产地,冒用他人厂名、厂址、执行标准,伪造或冒用产品标识、采标标志、认证标志等质量标志的违法犯罪行为,已出动执法人员3559人次,检查企业852家,立案135起。


推进食品药品保护。泉州市食品药品监督局积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动,将专项行动与药品安全专项整治工作结合起来,组织开展假冒药品、中药饮片等专项检查,出动执法人员1560人次,检查涉药单位3100多家,立案查处假冒伪劣药品83起,涉案金额31.5万元,罚没款76万元,移送公安机关查处1起。同时,实施药品生产企业质量受权人制度、实行重大事项报告制度,制定《泉州市药品生产安全信用分类管理办法(试行)》,对各类企业实施分类监管,引导企业自觉抵制违法生产经营行为。


加强海关知识产权保护。泉州海关依托正面监管,把知识产权边境保护工作向纵深拓展。2010年泉州海关成立了知识产权保护工作领导小组,并建立监管查缉的联络员制度,及时将监管查缉情况通报领导小组及各现场关员,提高查缉的针对性和有效性。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,重点加强泉金直航、来料、进料加工渠道、对台小额贸易渠道的知识产权保护。2010年,泉州海关在泉金航线和晋江机场旅检现场先后查扣侵犯NOKIA、MOTOROLA等品牌的手机,侵犯GUCCI等名牌的手表、侵犯NIKE 、ADIDAS、PUMA的运动鞋服及盗版VCD、印刷品等。石狮海关坚持日常监管和专项打击相结合,加大对进出境货物,特别是假冒药品、食品、汽车配件和手机等重点商品的监管和查缉力度,严厉打击侵犯知识产权行为。


强化边境知识产权保护。泉州市出入境检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节,加大知识产权保护力度。2010年办结行政处罚案件数8件,涉案货值20.85万美元,处罚金15.24万元,并与泉州公安机关联合破获了一起制售假健康证案件。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,结合日常抽批检验和监管工作对辖区内日用陶瓷、服装、鞋靴、家具等大宗出口商品和对重点产品涉及的出口商品质量许可(注册登记)企业进行检查,已出动执法人员518人次、开展检查228次。


加强知识产权刑事保护。2010年,全市公安机关共立侵犯知识产权犯罪案件40起,破案26起,涉案总值人民币300余万元,抓获犯罪嫌疑人26名。泉州市公安局经侦支队成功破获一起假冒注册商标案,当场查获假冒“安踏”运动鞋500余双,制假设备一台,货车一部;与泉州市工商局联手,查获假冒“安踏”注册商标的运动鞋4596双;与市工商局联合破获一起涉嫌侵犯安踏(中国)有限公司、鸿星尔克体育用品有限公司等商业秘密的案件,查扣品牌鞋样图片292张;在福建省公安厅总队的帮助协调下,泉州经侦支队与山东、河南警方联合行动,成功捣毁3个制售假冒“安儿乐”、“心相印”、“七度空间”注册商标商品窝点。南安市公安局会同南安市烟草局联合捣毁两个制假窝点,查获“七匹狼”、“红塔山”等品牌的假冒卷烟18箱,假冒条盒商标标识11200张,假冒条包商标标识94800张,“滤嘴棒”18箱、“土制接咀机”1台、“8市斤装散支卷烟”30袋。


加大知识产权司法保护力度。泉州市中级人民法院根据知识产权案件的特点,注重运用诉前禁令、诉前财产保全、诉前证据保全和民事制裁等措施,及时、有效地遏制侵权行为。同时,将调解工作贯穿于知识产权审判的全过程,努力实现定纷止争、案结事了,尽量避免企业陷入讼争而影响生产经营。在开庭审理一些典型案例时,邀请人大代表、政协委员和企业代表参与旁听,并向社会公众开放。2010年,泉州市中级人民法院新收知识产权案件347件,结案278件,其中专利案件67件,著作权案件170件,商标案件100件,有效打击和遏制了知识产权侵权违法行为的滋生和蔓延。


五、完善支撑体系,知识产权服务水平进一步提高


完善知识产权公共服务平台。2010年,泉州市知识产权局继续做好泉州市知识产权服务平台管理中心工作,及时更新与维护泉州知识产权信息网,为我市企事业实施知识产权战略提供信息支撑。为促进专利技术转化为现实的生产力,泉州市知识产权局建设福建省专利技术(泉州)展示交易中心,在南安市光电信息产业基地建设600平方米的专利技术展示交易大厅,征集并展示了200多项专利产品和项目。泉州市工商局成立了“泉州商标交易服务中心”,这是我省首家商标交易服务机构,将在商标权转让、闲置商标盘活、商标权质押贷款、商标培训教育等方面发挥重要作用。泉州市知识产权保护协会、泉州市海峡知识产权服务中心等单位围绕我市知识产权工作的中心任务,积极开展知识产权保护宣传培训、知识产权维权指导等工作,成为政府有关部门开展知识产权管理和服务工作的得力助手。


开展知识产权维权援助服务。泉州市知识产权局积极推进知识产权维权援助工作的开展,充分发挥“中国(泉州)知识产权维权援助中心”和12330知识产权维权援助与举报投诉公益电话的作用,为公众提供知识产权相关知识、政策咨询以及知识产权维权援助等服务。在全国首届专利执法暨“12330”知识产权维权援助知识竞赛中,泉州市知识产权局获优秀组织奖。


推进知识产权中介服务机构建设。有关部门鼓励支持知识产权代理、评估、咨询等知识产权中介服务机构面向企事业和社会开展多种形式的知识产权中介服务,并加大对知识产权中介机构及其从业人员的监管力度,创造诚实信用、公平竞争的市场环境。泉州市知识产权局制定了《泉州市知识产权中介服务业发展规划(2011~2015)》,推进中介服务机构创优建设和品牌建设,引导知识产权中介服务机构完善服务功能,提高服务质量。



                                                         泉州市知识产权工作领导小组办公室

                                                                  泉州市知识产权局

                                                                   二〇一一年四月




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