2009年泉州市知识产权发展与保护状况
2009年泉州市知识产权发展与保护状
来源:本站 | 发表日期:2010-04-30 | 阅读:209

2009年,泉州知识产权事业继续保持全面、较快的发展。泉州市委、市政府把贯彻《国家知识产权战略纲要》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》作为党和政府中心工作的重要内容,切实加强组织领导,采取有效措施,狠抓任务落实,取得了明显成效。全市知识产权工作体系日渐健全和完善,社会公众知识产权意识不断增强,知识产权执法保护取得明显成效,专利、商标、版权、地理标志等各类知识产权数量继续保持稳步增长,全市知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平不断提升,知识产权工作在我市经济社会发展中的重要作用得到进一步显现。泉州市被列入“国家知识产权示范城市创建市”,荣获“中国十大品牌城市”荣誉称号。晋江市进入国家知识产权强县工程,晋江市、鲤城区、南安市进入福建省知识产权强县工程。晋江、石狮、南安、惠安、安溪等5个县(市)入选“中国商标发展百强县(市)”。


一、加强组织领导,全市知识产权工作合力不断增强


全市知识产权工作体系不断完善。为进一步加强全市知识产权工作的组织领导和统筹协调,泉州市在原泉州市人民政府知识产权办公会议制度的基础上成立了由市政府分管副市长任组长,市科技局、版权局、知识产权局、工商局、质监局等22个有关单位为成员的泉州市知识产权工作领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在市知识产权局。各成员单位加强沟通协作,在知识产权战略研究与制定、执法交流与协作、宣传培训等方面互相协同配合,共同提高工作水平。此外,县级知识产权管理机构建设取得新进展,晋江市、鲤城区、南安市先后成立了知识产权局,其他县(市、区)积极推进知识产权管理机构建设。全市知识产权工作体系逐步完善,为进一步加强和提升全市知识产权工作水平提供了有力的组织保障。


我市顺利通过国家知识产权试点城市考核验收,被列为国家知识产权示范城市创建市。2007年6月,泉州市被列为新一轮国家知识产权试点城市,试点工作时间为两年。2009年8月5日,受国家知识产权局委托,福建省知识产权局组织由省人大常委会王美香副主任带队的国家知识产权试点城市(泉州)考核验收组对泉州市的国家知识产权试点城市工作进行了考核验收。考核验收组对泉州市创建试点城市工作给予了充分肯定,一致同意我市通过考核验收,并上报国家知识产权局审核批准。为了巩固和提升国家知识产权试点城市工作所取得的成果,9月23日,泉州市政府向国家知识产权局申请将泉州市列入国家知识产权示范城市创建市。2009年12月29日,国家知识产权局批复同意将泉州列为“国家知识产权示范城市创建市”,这标志着泉州市知识产权工作进入新的发展阶段。


我市积极创建国家商标战略实施示范城市。为进一步推进我市商标战略深入实施,2009年11月26日,泉州市政府向省工商局报送《泉州市人民政府关于创建国家商标战略实施示范城市的函》,并下发《泉州市人民政府办公室转发市工商局关于泉州市创建国家商标战略实施示范城市工作方案的通知》,正式启动创建工作。经过考察筛选,省工商局于2009年12月31日决定推荐泉州市参评国家商标战略实施示范城市,全省唯一推荐泉州市参评,同时推荐恒安集团作为唯一代表参评国家商标战略实施示范企业。创建活动的启动,标志着我市商标战略实施工作迈向了一个新的征程。


二、优化政策措施,知识产权创造与运用能力明显提升


2009年,我市各级各部门结合泉州市建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市和创新型城市的新要求,不断完善知识产权激励政策和措施,全市知识产权创造和运用水平得到有效提升。


完善和落实知识产权政策措施。2009年7月,市政府启动了《泉州市贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》(下称《实施意见》)的研究制定工作,将于2010年上半年发布实施,为推动我市实施知识产权战略打下坚实基础。泉州市知识产权局联合市科技局、财政局、中国人民银行泉州市中心支行等有关部门先后修订和出台了《泉州市知识产权发展专项资金管理办法》、《泉州市专利申请资助资金管理办法》、《泉州市知识产权维权援助资金管理办法》、《关于推进泉州市专利权质押贷款工作的指导意见》等系列措施和办法,引导企事业重视和加强知识产权工作,运用知识产权制度提升自主创新能力和市场竞争力。各县(市、区)政府也出台了一系列激励自主创新和加强的知识产权工作的措施和办法。石狮市政府出台了《关于鼓励加强知识产权管理和保护的若干措施》,泉港区政府出台了《泉港区鼓励扶持自主知识产权的暂行规定》,南安市政府出台了《关于切实推进民营经济发展的工作意见》,有力地推动了区域科技创新和知识产权工作的开展。


资助专利申请和扶持优秀专利项目实施。泉州市知识产权局加强对泉州市知识产权发展专项资金的管理和使用,全年共受理专利申请资助798项,发放资助资金46.13万元,其中省级21.25万元、市级24.87万元;扶持4个优秀专利项目的实施,发放扶持资金30万元。组织评选泉州市专利奖,共评选出2009年度泉州市专利奖18项,其中专利金奖2项、银奖6项、优秀奖10项,颁发奖励资金28万元。此外,经泉州市知识产权局推荐,南安市三晶硅品精制有限公司董事长郑智雄的发明专利——“生产太阳能电池用高纯度硅的方法”获第十一届中国专利奖优秀奖。


培育各类知识产权工作载体。2009年,泉州市知识产权局积极推动企事业知识产权工作的开展,确定了35家第三批泉州市企事业知识产权试点单位和8家第一批泉州市知识产权示范单位。同时,协助国家、省知识产权局完成了2家第三批全国企事业知识产权试点单位、8家第二批福建省知识产权试点单位的考核验收。经泉州市知识产权局组织推荐,安踏(中国)有限公司等8家企业被列入第四批全国企事业知识产权试点单位;泉州海天材料科技股份有限公司等3家企业被列入福建省知识产权优势培育企业;南安一中等3所中小学被列入福建省中小学知识产权普及教育试点学校。


各类自主知识产权继续保持增长势头。2009年,全市专利申请4155件,同比增长21.74%,其中,发明专利470件,同比增长44.62%,实用新型专利1808件,同比增长52.83%;2009年全市专利授权3014件,同比增长47.38%,其中,发明专利76件,同比增长40.74%,实用新型专利1077件,同比增长31.50%。全市注册商标总数约71250件,占全国的1.71%。商标马德里国际注册总数达357件,约占全省的49.51%。新增驰名商标20件、省著名商标99件,新增“永春佛手”、“永春芦柑”、“永春闽南水仙”3件地理标志商标。全市商标有效注册数、驰名商标数、商标马德里国际注册数三个指标均位居全国地级市第一位。全市新增版权登记作品2000多件,全市登记版权作品总量达一万多件,占全省的近一半。全市累计有8个产品获得地理标志产品保护,位居全省第二名。有36家企业获批使用地理保护产品专用标志。全市使用地理保护专用标志标贴约360多万枚,其中永春30万枚、安溪约80万枚、德化约250万枚。有134项产品获“2009年福建省名牌产品”称号,位居全省第一。


三、加强宣传教育,知识产权文化建设成效凸显


2009年,我市各级各部门继续利用各种渠道和途径,加大知识产权法律法规的宣传普及和教育培训力度,积极开展各种层次和类型的知识产权宣传培训活动,增强社会公众的知识产权意识,营造浓厚的知识产权文化氛围。


组织开展知识产权宣传普及活动。在“知识产权宣传周”期间,我市发布《2008年泉州知识产权状况》白皮书,在《侨乡科技报》等媒体开设专版专栏,宣传我市知识产权工作成效。市知识产权局组织近年来泉州市重大知识产权活动图片、优秀专利成果参加福建省知识产权局举办的宣传展示活动,并开展“知识产权进校园”活动。市工商局组织开展了“规范使用商标标识、维护企业商标权益”宣传月活动,通过“四个一”,即“给全市企业的一封信”、“一百场座谈会”、“一千家企业和一万个商标巡查走访活动”以及“商标和地理标志宣传进校园”、“执法行动周”等一系列活动,并配合有关部门开展“‘安溪铁观音杯’商标离我们有多远商标知识大赛”,以及“首届全国中学生商标知识竞赛、地理标志征文系列活动”。同时,进一步完善“泉州商标馆”,目前,该馆共接待参观人员38批700多人次。市版权局开展知识竞赛、法律咨询等活动,并组织200件优秀陶瓷工艺作品参加首届福建省版权创意精品展,其中37件作品分别获金、银、铜奖。在“版权保护与产业发展高峰论坛”上,德化县副县长黄耀坤作了《版权保护促进德化版权产业发展》主题演讲。市文化局开展知识产权法律法规现场有奖竞答活动,举办巡回图片展,开展知识产权进社区、进企业活动。市公安局及时宣传开展保护知识产权专项行动、打击处理情况,并选择一些典型案例予以报道,广泛动员人民群众检举揭发违法犯罪线索,全年共提供侵犯知识产权犯罪预警信息13条。市司法局把知识产权法制宣传教育纳入年度普法依法治市工作内容,依托法制教育基地采取法律咨询、法制宣传图片展览、法律谜语竞猜、出动宣传车等形式开展知识产权法制宣传教育,全年分发宣传材料2万份,接受群众咨询千余人次。市外经局在全市进出口企业举办培训班、发放宣传材料、利用外经贸网站等媒体开展宣传活动。市质监局积极宣传《中华人民共和国标准化法》、《地理标志产品保护规定》等与知识产权相关的法律法规和部门规章,并结合“质量和安全年”开展“大走访、大宣传、大服务”活动,共走访企业5600多家,组织专场活动60多场次。市药监局结合日常监管、甲型H1N1等专项检查及各种会议积极向企业宣传知识产权法律法规。泉州出入境检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节积极向企业宣传知识产权知识。泉州海关通过设置咨询台、开辟专门窗口、召开座谈会、发放《知识产权海关保护》手册等方式,宣传知识产权的法律法规。石狮海关成立知识产权宣传小分队深入企业进行政策宣讲,全年共开展宣传活动9次,深入企业调研5次。此外,在“中国专利周”、“科技•人才活动周”、“科技三下乡”等活动中,有关部门通过制作知识产权宣传展板、设立知识产权咨询台、分发知识产权宣传材料等形式,向公众普及知识产权知识。


组织开展知识产权教育培训活动。市组织、人事部门在公务员培训和领导干部进修学习中,把知识产权法律法规纳入培训学习内容,提高公务员和领导干部对知识产权知识的了解和掌握。市知识产权局举办了“泉州市企事业专利申请与信息检索实务培训班”、“泉州市企事业知识产权培训班”,并组织人员到有关县(市、区)党校、专业技术人员培训班、科技工作会进行知识产权专题讲座。市版权局将学习《著作权法》等知识产权法律法规列入领导干部培训内容,并提请市人大与市政协进行专题调研活动,促进基层重视版权保护工作。


新闻媒体积极宣传知识产权政策法规。泉州电视台在《新闻早报》、《午间新闻网》、《今晚播报》等重点新闻栏目中先后播出了《泉州品牌战略成效显著》、《泉州建立“中国世界名牌”后备库》、《安溪:“清水岩”成我市第一件旅游服务著名商标》等大批相关新闻,平均每个月都有两至三条相关新闻播出,并深入挖掘,做到以点带面,在各类专题栏目中融入保护知识产权的相关内容。泉州人民广播电台在《新闻午间道》、《泉广晚新闻》和《整点新闻》等重点新闻栏目中,刊播了《泉州保护知识产权周活动丰富多彩》、《晋江入选国家首批知识产权强县》、《抄袭案背后,知识产权保护如何展开》、《石材循环经济呼唤知识产权保护》等50多条新闻,努力提高广大市民的知识产权的意识。


四、强化执法保护,知识产权法治环境日益改善


全市各级各部门以打击盗版、规范市场秩序为重点,严厉打击了各种侵犯知识产权的违法行为。知识产权、版权、司法、公安、工商、海关等部门充分发挥全市行政执法联席会议作用,加强沟通和协作,建立了联合执法机制和案件移送机制,形成全市保护知识产权的工作合力。


专利执法保护。2009年,泉州市知识产权局共受理专利侵权纠纷案件10件。组织开展“雷雨”、“天网”专项执法行动,会同有关部门出动检查人员30多人次,检查各类食品、药品5000多件。加强“鞋博会”、“海博会”等展会知识产权保护。广泛参与和推进福建省设区市、闽粤两省12个沿海城市等跨地区知识产权执法协作。此外,泉州市知识产权局制定了《泉州市知识产权局规范行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》及有关制度,并实现了行政处罚电子化处理。2009年,泉州市知识产权局进入全国首批知识产权执法保护“5•26”工程,这对提高泉州市知识产权执法工作水平有着重要意义。


商标执法保护。2009年,全市工商系统共查处各类商标侵权假冒案件1045件,案值815.86万元,罚没款655.63万元,有效遏制了商标侵权假冒现象。开展“打商标侵权护海西品牌、保护世博会标志专有权行动”以及保护注册商标专用权等专项行动,查处涉嫌侵犯世博会标志专用权案件1起。与企业建立联手打假维权协作机制,开展跨区域打假维权行动,其中惠安县工商局协助惠泉公司、南安市工商局协助金鹿公司打假案例,被作为典型案例在全省驰著名商标保护座谈会上进行通报。在涉台商标保护方面,泉州市工商局查处侵犯“金门高梁”商标权案件,总案值达210万元,圆满完成国台办和工商总局交办的查处任务。


版权执法保护。2009年,泉州市版权局共查办案件12件,其中行政处罚案件4件,刑事处理案件7件。全市出动检查人员30782人次,共收缴非法出版物178387件,其中非法宗教宣传品417件;淫秽色情出版物3166件;盗版出版物172733件;非法报纸期刊964份;盗版光盘108461张。检查出版物市场、店档摊点18720个、印刷复制企业2293家;取缔关闭店档摊点408个。4月22日,我市集中销毁侵权盗版及非法出版物,共销毁21万册(盘)非法出版物,其中,音像制品和电子出版物15.69万件,书刊6.78万件。此外,市版权局建立版权保护重点企业制度,对7家福建省第三批版权保护重点企业和20家泉州市第二批版权保护重点企业实行挂牌重点保护。


名牌产品保护。泉州市质监部门开展“打假保优”活动,与耐克、阿迪达斯、健伍、本田、理光香港有限公司等10多家名优企业密切联系配合,联手打击假冒名牌产品的违法行为。全年共受理名优企业举报313件,立案201件,查获标值860余万元的假冒产品,主要涉及服装、通讯器材、化妆品等类别的商品,维护了名优企业的权益,规范了企业的生产经营及竞争行为,保护了企业、用户和消费者的合法权益。


海关知识产权保护。泉州海关根据泉州关区出口货物特点,将服装、鞋帽等产品列为高风险侵权货物,在选择查验环节加大布控比例。2009年,泉州海关查获侵犯“ARMANI”、“ADIDAS”、“PUMA”、“NIKE”等国际知名品牌货物13493件(套),货物价值60416.1USD,折人民币 42.3995万元。这是泉州海关近年来查获的单起侵权货物数量最多、申报价值最大的案件。石狮海关坚持日常监管和专项打击相结合,严厉打击进出口货运渠道的侵犯知识产权行为,共查获侵犯知识产权案件3件。泉州市出入境检验检疫局利用出口报检、日常检验和口岸查验等环节,加强对定牌加工企业的监督与进出口货物的检查,共办结案件4件,涉案金额114.864万美元,罚款20.3万元。


知识产权刑事保护。2009年,全市公安机关共立侵犯知识产权犯罪案件12件,破获6件,涉案总值人民币1000多万元;抓获犯罪嫌疑人11名,其中刑事拘留6名、取保候审7名、逮捕1人、起诉4名。泉州市公安局经侦支队成功破获一起涉案值1000万余元的假冒注册商标案和一起涉案值达27万余元的销售假冒注册商标的商品案;与泉州市工商局配合,查获假冒“安踏”注册商标的运动鞋,涉案值80余万元;与市工商局联合对一批假冒注册商标商品进行集中销毁,包括鞋、服饰、包袋、卫生巾、手机电池、汽配产品等,总案值960余万元。泉州市公安局在省公安厅总队带领下与安徽省公安机关共同查获假冒“安踏”和“特步”注册商标案。晋江市公安局经侦大队成功破获一起假冒“美的”注册商标案,涉案金额约30万元。


知识产权司法保护。泉州市中级人民法院根据知识产权案件的特点,注重运用诉前禁令、诉前财产保全、诉前证据保全和民事制裁等措施,及时、有效地遏制侵权行为。同时,将调解工作贯穿于知识产权审判的全过程,努力实现定纷止争、案结事了,尽量避免企业陷入讼争而影响生产经营。在开庭审理一些典型案例时,邀请人大代表、政协委员和企业代表参与旁听,并向社会公众开放。加强与知识产权行政主管部门、行业协会、重点企业的联系与沟通,大力构建知识产权司法保护的联动机制。截止2009年12月初,泉州市中级人民法院新收知识产权案件303件,加上旧存24件,共327件,已审结228件,审结率为69.7%。收案数与结案数分别比去年全年增长197件、88件,有效打击和遏制了知识产权侵权违法行为的滋生和蔓延。


五、完善支撑体系,知识产权服务水平进一步提高


完善知识产权公共服务平台。2009年,泉州市知识产权局继续做好泉州知识产权信息网的维护和更新,为我市企事业实施知识产权战略提供信息支撑。为促进专利技术转化为现实的生产力,泉州市知识产权局积极筹建泉州市专利技术展示交易中心,在南安光伏产业基地建立泉州市专利技术展示交易大厅,并建立专利技术展示交易网络平台,将于2010年投入使用。此外,有关部门鼓励支持知识产权代理、评估、咨询等知识产权中介服务机构面向企事业和社会开展多种形式的知识产权中介服务。泉州市知识产权保护协会、泉州市海峡知识产权服务中心等单位围绕我市知识产权工作的中心任务,积极开展知识产权保护宣传培训、知识产权维权指导等工作,成为政府有关部门开展知识产权管理和服务工作的得力助手。


开展知识产权维权援助服务。2009年6月,国家知识产权局批复同意泉州市成立“中国(泉州)知识产权维权援助中心”,表明泉州市的知识产权维权援助工作正式纳入国家知识产权局的重点建设体系中。根据国家知识产权局的部署和要求,我市开通了“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益热线。维权援助中心的建设和完善将为公众提供知识产权举报投诉和知识产权相关知识、政策咨询,以及知识产权维权援助申请等更为便捷的服务。



                                                                泉州市知识产权工作领导小组办公室

                                                                         泉州市知识产权局

                                                                          二〇一〇年四月




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