泉州市科技局 财政局 知识产权局关于印发关于促进专利中介服务业发展的工作意见的通知
来源:本站 | 发表日期:2013-12-12 | 阅读:583

泉知〔2013〕45号

泉州市科技局 财政局 知识产权局关于印发

关于促进专利中介服务业发展的

工作意见的通知


各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区科技局财政局、知识产权局,各有关单位:

为深入实施知识产权战略,贯彻落实国家知识产权局、国家发展改革委等9部门联合印发的《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》,加快培育和发展专利中介服务业,积极推动知识产权事业发展,市科技局、财政局、知识产权局联合制定了《关于促进专利中介服务业发展的工作意见》,现印发给你们,请认真贯彻执行。



泉州市科技局  泉州市财政局   泉州市知识产权局

2013年11月22日



关于促进专利中介服务业发展的工作意见


为深入实施知识产权战略,贯彻落实国家知识产权局、国家发展改革委等9部门联合印发的《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》,积极促进我市专利中介服务业的健康有序发展,为推进泉州市国家知识产权示范城市工作、推动经济社会发展和提高综合实力发挥应有的作用,制定本工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“有效管理、规范服务、诚信自律、科学发展”的方针,加快培育一批具有较强实力的专利中介服务机构,着力推动专利代理机构专业化、规范化、规模化发展,发展壮大知识产权服务业,为加快转变发展方式、加快建设经济强市,推动现代化泉州建设提供有力支撑。

二、基本原则

坚持政府推动与市场引导相结合,全面布局与重点发展相结合,规范服务与特色服务相结合,稳步发展与探索创新相结合的发展原则。

三、发展目标

2020年,争取新增专利代理机构1015家,新增专利代理人3050人。培育35个规模大、实力强、信誉佳的专利中介服务机构。培育35个在申请代理、纠纷诉讼、信息服务和知识产权战略研究等专门业务领域有特色的知识产权综合服务机构。


四、工作重点

(一)加强专利中介服务机构建设

1.积极培育和引进专利中介服务机构。构建良好的知识产权服务法律政策环境,积极推动专利中介服务机构享受有关税收优惠政策,鼓励和支持省内外的高层次专利代理人才在泉设立专利代理服务机构,吸引符合设置条件要求、信誉较好的省内外专利中介服务机构来泉设立分支机构、办事处,更好地满足我市的知识产权服务市场需求。

2.发展优质专利中介服务机构。逐步建立专利中介服务机构信誉评价体系,制定考核评价办法,每年对全市各专利中介服务机构根据其年检情况、专利代理量、专利授权量、专利代理质量、专利代理增长幅度、专利侵权诉讼代理量、客户满意程度等情况进行综合考评,并予公告。根据考评结果对专利中介服务机构进行分级分类管理,对优秀专利中介服务机构给予重点支持,在资金、人才培养、对外交流等政策上予以适当倾斜,支持其做大做强,形成具有知名品牌的专利中介服务机构。

(二)积极培育知识产权服务市场

1.引导中介机构为科技创新活动提供服务。完善并有效运行我市的重大经济活动知识产权审议机制,鼓励和推动项目管理单位针对政府投入的重大科技项目采购相应的知识产权服务;对于涉及知识产权的重大事项决策、重大项目论证和重要工作部署,可以根据需要委托知识产权服务机构提供咨询和服务。引导、鼓励优质专利中介服务机构入驻各类园区、创业中心(孵化器)、企业,为我市的创新型企业、高新技术企业、各级知识产权试点示范单位和优势企业提供专利挖掘和发明专利培育服务。鼓励中介机构参与提升企业发明专利申请量、专利“倍增”行动、国有企业专利专项行动、创意设计企业专利突破行动、境外专利申请扶持行动等各项促进专利提升的行动,挖掘企事业单位专利申请潜力和申请发明专利的资源,不断优化我市的专利结构,提高发明专利的拥有量。鼓励科技企业孵化器、生产力促进中心、大学科技园等机构提供知识产权服务,提升科技创新层次,保护科技创新成果。

2.开展中介机构与企业对接服务。结合我市知识产权特派员服务活动,每年确定一批专利中介服务机构与中小企业进行对接服务。鼓励中介机构为中小企业提供知识产权外包服务和综合代理服务。支持专利中介服务机构入驻高新区、开发区、产业园等园区,为企业提供专利代理、咨询、检索分析、战略制定等“一站式”服务,帮助企业快速提升专利创造、运用、保护和管理水平。组织专利代理机构开展专利代理人“入园进企”行动。鼓励和支持有条件的中介机构参与开展贯彻执行企业知识产权管理规范工作,按照国家《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013),引导企业建立科学、系统、规范的知识产权管理体系。同时在我市产业集聚明显、企业知识产权需求相对集中的县(市、区)选择一批企业开展知识产权托管工作,鼓励和支持有条件的中介机构积极参与托管工作,提高企业的知识产权工作水平。

3.增强中介机构在促进知识产权转化运用中的作用。鼓励中介机构开展专利预警分析、专利技术交易转让、代理PCT国际专利申请及涉外专利事务、知识产权金融服务和法律服务等业务。探索建立专利运营机构,针对有市场化前景的研发项目,实施专利孵化及专利经营。支持技术交易机构开展专利技术转让、许可、知识产权质权处置服务。支持评估机构为知识产权质押贷款、专利权作价入股提供评估服务。加强中介机构与科研单位、高等院校的联合与协作,促进闲置专利的筛选与实施,为科研单位、高等院校的专利转化提供多元化、市场化的渠道。

4.鼓励中介机构开展知识产权培训服务。充分发挥中介机构的人才资源和专业优势,鼓励和支持有条件的中介机构开展知识产权教育培训服务工作。根据企事业单位的不同需求,开展面向企业管理人员、研发人员、知识产权工作人员等不同层次的分类分级实务培训,培育一批专业化的知识产权培训服务品牌机构,为加强我市的知识产权人才队伍建设提供支持。

(三)大力打造知识产权公共服务平台

1.完善知识产权公共信息服务。充分利用专利信息公共电子阅览室、泉州(南安)光电信息产业专利数据库和水暖卫浴行业专利信息检索分析系统,加强知识产权基础信息资源的整合和开放共享,为企事业单位提供及时、准确、全面的知识产权信息,提升知识产权信息公共服务能力。鼓励中介机构发展知识产权信息检索分析、数据加工、文献翻译、数据库建设等信息服务,提高知识产权信息利用水平。

2.构建专利技术展示交易平台。鼓励和支持专利中介服务机构参与共建泉州科技成果(知识产权)综合展示交易平台、福建省专利技术(泉州)展示交易中心及网上平台,积极组织和推荐我市有市场前景的专利技术项目在平台上进行展示、交易和推介,开展专利技术研讨、技术对接、成果展示洽谈等各类展示交易服务活动,促进专利技术供方与需方、专利技术与资本的对接,推动中介机构提升服务质量和能力。

(四)加强知识产权服务人才队伍建设

1.加大知识产权专业人才的培养力度。把获得专利代理人资格及执业证的代理人才列入紧缺急需人才引进指导目录,不断壮大我市的专利代理人才队伍。鼓励符合报考专利代理人资格考试条件的大学生、知识产权中介服务机构从业人员、企事业单位的技术研发人员等积极参加全国专利代理人资格考试。发挥我市华侨大学、泉州师院等高等院校的教学资源优势,鼓励和支持校企合作,培养一批既精通国际、国内知识产权法律法规、熟悉知识产权中介服务行业、具有知识产权实务技能的高级复合型人才。

2.提高知识产权服务人才的专业素养。加大对专利代理人执业培训和实务技能培训的力度,通过业务培训、研讨、座谈会等形式切实提升专利代理机构工作人员的业务能力。发挥泉州市知识产权培训基地的作用,开展面向知识产权服务人才的职业教育培训工作,通过组织多种形式的交流与培训活动,不断提高知识产权服务机构从业人员的专业素养和职业技能。推动建立知识产权服务人才职业资格制度和职称评聘制度,提高知识产权服务机构从业人员的实务技能。推荐优秀知识产权管理、咨询、运营、信息分析等人才进入国家级、省级、市级知识产权专家库,充分发挥其在专利申请、信息分析、项目评审、知识产权战略规划、诉讼维权等方面的重要作用,为我市知识产权事业的发展提供坚实的人才保障。

(五)促进中介机构开展交流合作

积极创造条件,加强专利中介服务机构与国内外知识产权组织、中介机构的交流与合作。组织我市中介机构及优秀专利代理人参加国家、省知识产权局组织的境外培训;邀请省内外知名的知识产权中介机构到泉进行业务交流与合作,与我市专利中介服务机构建立友好协作关系;适时组织我市中介机构到省内外进行交流、考察、学习活动,通过相互学习与交流,不断提高我市知识产权服务业的服务能力和水平。

五、保障措施

(一)加大资金支持力度。从知识产权专项资金中安排一定资金,支持我市的专利代理等知识产权服务机构发展壮大。

1.对在泉新设立的专利代理机构(经国家知识产权局批准)且当年开展业务的,每家给予2万元扶持经费;对在泉新设立办事机构(经福建省知识产权局批准并报国家知识产权局备案)且当年开展业务的,每家给予1万元扶持经费;

2.对各专利代理机构(不含分支机构)新聘用1名首次获得代理人资格及执业证的代理人或从省外引进1名高学历(硕士以上)执业代理人,且为该机构工作连续满2年(以聘用合同为准)的,给予该代理机构一次性补贴1万元;

3对市知识产权局选定开展知识产权托管工作的中介机构,根据托管工作业绩和企业对服务质量的评价,每家给予1~3万元的资金补贴;

4.对通过专利代理人资格考试的人员,按照有关规定给予每人2000元的奖励;

5.进一步发挥专利代理服务机构在优化我市专利申请结构、提高专利申请数量和质量中的作用。专利代理机构代理的本市发明专利项目中,每获得1项授权补助代理机构200元。

6.专利代理机构代理本市申请人通过PCT途径向国外申请发明专利,每获得1项授权补助代理机构1000元;通过PCT途径向国外申请实用新型专利,每获得1项授权补助代理机构500元。

7.根据专利中介服务机构在信誉评价体系中专利代理量、专利授权量、专利代理质量、客户满意程度等方面的考核评价情况,对优秀专利中介服务机构给予3~5万元的奖励。

(二)加强业务指导和服务。深入专利中介服务机构进行调查研究,了解中介机构的经营管理现状,协调解决中介机构经营发展中遇到的困难和问题。支持专利代理机构改善办公条件,充实从业人员队伍。适时组织召开专利中介服务机构工作会议,及时通报相关政策信息,加强业务指导,引导代理机构完善内部管理制度,建立健全质量管理体系和分配激励机制,严把质量关,提升运行效率,提高服务能力和经营管理水平。

(三)规范优化发展环境。建立健全专利中介服务机构信息报送制度,及时了解掌握我市中介机构在专利申请与授权、专利诉讼、预警分析、知识产权战略规划、质押融资等方面的服务情况,加强对专利中介服务机构和从业人员的执业监督和管理力度。建立和完善专利代理行业信息公布制度,将专利代理机构年检情况、代理量和授权量及增长幅度情况、专利侵权诉讼典型案件等信息在相关平台上向社会公开,提高申请人对专利代理服务的认知度,进一步促进我市专利代理行业的健康发展。规范知识产权服务业市场秩序,对有违规收费行为、非正常专利申请行为及其他不符合职业道德规范行为的专利代理机构,依法予以查处。坚决制止压价竞争、商业贿赂、无证(资格)代理等不正当竞争行为,营造公平有序的市场竞争环境。

(四)做好宣传及表彰先进工作。加大对专利中介服务机构和优秀专利代理人、知识产权服务人才的宣传力度,展现专业化知识产权服务的重要功能,提高企事业单位对知识产权服务价值的认知度,进一步提高知识产权服务行业的信誉,树立知识产权服务行业良好的社会形象。对资质信誉好、服务优质的专利代理机构给予宣传表彰,对业务知识丰富、工作能力强的优秀专利代理人给予适当的表彰奖励。

(五)加强行业自律管理。充分发挥泉州市知识产权保护协会的桥梁纽带作用,引导专利中介服务业建立健全工作机制、规范工作流程、改进内部管理,提高专利中介服务行业自律性,规范中介服务市场秩序。支持专利代理机构组建专利代理行业协会,依法组织开展行业自律行动,规范专利代理机构行为,坚决遏止专利代理中的各种不正当竞争行为,提高服务质量。借助协会的人才资源集聚、联系广泛等优势,加强对我市专利中介服务业新形势、新情况的分析研究,推动专利中介服务机构积极探索符合市场需求的服务方式,进一步拓展服务领域,增强服务能力。



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